Объявив об отмене планов по сбору налогов, Минфин одновременно заложил в бюджет-2006 задание собрать с компаний $1 млрд. в ходе налоговых проверок. Это нарушает презумпцию невиновности налогоплательщика и подрывает доверие к власти, уверены эксперты. Об этом пишет газета «Ведомости».

С 1 июля Федеральная налоговая служба (ФНС) перестала рассылать территориальным управлениям планы по сбору налогов. Их заменили «бюджетными ориентирами». Минфин объяснил, что выполняет поручение президента, который назвал приоритетом для налоговых органов проверку исполнения законодательства, а не выполнение каких бы то ни было планов по сбору налогов.

Но в проекте закона о бюджете на 2006 г. предусмотрено 28,5 млрд. руб. ($1 млрд.) дополнительных поступлений по налогу на прибыль, которые, как планируется, будут начислены в 2005 г. по результатам контрольной работы налоговых органов. Речь идет о претензиях, которые налоговики рассчитывают предъявить компаниям по итогам уже идущих налоговых проверок, объясняет чиновник Минфина. Плюс суммы, которые налогоплательщики должны заплатить бюджету по уже состоявшимся решениям судов, добавляет представитель ФНС Елена Толгская. По ее словам, цифра 28,5 млрд. получается так: для каждого региона рассчитывалась налоговая база и потенциальный объем налога на прибыль. «Затем сопоставляются цифры – сколько контрольных проверок мы планировали делать и сколько в среднем на одну проверку идет доначислений», – рассказывает Толгская. По ее словам, это всего лишь прогнозные показатели.

«Но бюджет – это закон, а не прогноз»,– возражает президент «МЦФЭР-консалтинга» Дмитрий Черник, бывший замминистра по налогам и сборам. Он убежден, что, заложив в бюджет план по доначислению налогов, Минфин противоречит сам себе и ставит под сомнение долгожданную отмену заданий для налоговиков.

«Отказаться от этой статьи при формировании бюджета нельзя»,– утверждает источник в правительстве. В Бюджетном кодексе написано, что бюджет формируется исходя из всех ожидаемых поступлений. «Как только налоговый орган не станет планировать доначисление доходов от проверок, ему откажут в увеличении зарплат и премий. Поэтому мы уходим от практики планов по сбору налогов, со временем будут упразднены и задания по доначислению налогов в бюджет», – делится чиновник администрации президента.