Сколько бы ни говорили либеральные экономисты, что сокращение необходимо для модернизации экономики, программа социально-экономического развития на 2002 – 2004 гг., которая сегодня будет обсуждаться на заседании кабинета, не предполагает никаких реформ в этой области. Премьер Михаил Касьянов не раз упоминал о необходимости ужать непроцентные расходы, т. е. все не связанные с выплатой долгов. В программе, подготовленной Минэкономразвития, говорится: «Бюджетная политика в области госрасходов будет связана со снижением доли непроцентных расходов до 12% ВВП (в части федерального бюджета)». Но в данном случае «снижение» – это сильно сказано. В законе о бюджете этого года непроцентные расходы записаны в сумме 954 млрд. руб. – это 12,3% ВВП, зафиксированного в макроэкономическом прогнозе правительства (7,75 трлн. руб.). То есть речь идет о сокращении доли непроцентных расходов всего на 0,3% от нынешнего уровня – и это за три года. Приоритеты тоже останутся прежними: социалка, судебная система, национальная оборона. Разве что в ходе модернизации Вооруженных сил акцент переносится на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и производство новейших образцов оружия. Новым элементом в политике расходов, пожалуй, будет установление критериев для отраслевых ведомств. Руководитель экономического департамента администрации президента Антон Данилов-Данильян формулирует это как «персональный отчет министра за эффективность каждого потраченного рубля». Но реформой это нововведение назвать трудно. Вокруг остальных положений программы, скорее всего, развернется дискуссия.