Вчера в Совете федерации на расширенном заседании бюджетного комитета Правительство РФ представило новую версию Бюджетного кодекса (БК). Об этом сообщает «Коммерсантъ».

Основа кодекса — внедрение в бюджетное планирование программно-целевых принципов: уже в бюджете 2007 года предполагается, что получать деньги из бюджета получатель может, лишь показав, к каким конкретно результатам приводят траты. Для госучреждений это означает, что «осваивать» бюджетные деньги станет сложнее, а объем согласований проектов с федеральным центром резко возрастет. Как пояснил вчера при обсуждении документа в Совете федерации директор департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития Юрий Колочков, процесс бюджетного планирования в РФ до сих пор строится по принципу «выбивание получателями максимальных ресурсов при минимуме обязательств». Принципы составления бюджета, заложенные в новом БК, по словам директора департамента Минфина по бюджетной политике Алексея Лаврова, представлявшего документ в верхней палате парламента, заключаются в том, что «каждое учреждение будет показывать, принесли ли выделенные деньги ожидаемые результаты в рамках государственного или муниципального задания». Если результат не может быть продемонстрирован, финансирование бюджетных программ в рамках трехлетнего госбюджета будет прекращаться. Исходно предполагалось, что принципы программно-целевого планирования будут внедрены в бюджет-2006, но из-за того, что формулирование целей и ожидаемых результатов бюджетных расходов оказалось для ведомств слишком сложной задачей (даже МЭРТ не стал исключением), от этого пришлось отказаться. В итоге МЭРТ ограничился попыткой «утрясти» адресные и целевые программы бюджета и гособоронзаказ — в последнем случае ведомству Германа Грефа удалось эффективно перераспределить расходы на 2 млрд руб.

Несмотря на все сложности, в Правительстве РФ верят, что поправки в БК позволят повысить эффективность бюджетных расходов быстро. По оценкам, новая система позволит эффективно перераспределить до 30% тратящихся сейчас бюджетных средств. Конечно, в условиях бюджетного профицита в 1,617 трлн руб. за 2005 год (эти данные вчера представил Минфин) и склонности повышать цену отсечения нефтяных доходов в стабфонд, что позволяет легко раздувать объем бюджета, это не так актуально. Впрочем, Правительство РФ рассчитывает, что бюджет-2007 будет составлен уже с применением нового БК.