В Кремле фактически написана вторая часть «сценария» реформы федеративных отношений. На следующей неделе при президенте России начнет работать комиссия по разграничению полномочий между Центром, регионами и органами местного самоуправления. Ей предстоит уравнять права всех 89 субъектов Федерации и по возможности сократить практику применения договорных отношений. В результате эти положения должны быть зафиксированы в пакете законопроектов. До недавнего времени разграничением полномочий между Федерацией и ее субъектами занимался президент Татарстана Минтимер Шаймиев. Его уже готовый к обсуждению доклад предполагалось рассмотреть на заседании Госсовета еще несколько месяцев назад, однако «по техническим причинам» он был снят с повестки дня. Впрочем, были и политические причины. Как уже писала, их сформулировал замглавы президентской администрации Дмитрий Козак. В его резюме, в частности, говорилось, что реализация предложений Шаймиева «приведет к ослаблению и без того недостаточно эффективного механизма регулирования общественных отношений в РФ, разрушению целостности правовой системы страны, не будет способствовать укреплению единого правового и экономического пространства, приведет к проявлениям сепаратизма в благополучных в этом отношении субъектах Российской Федерации. С учетом изложенного, данный проект не может быть рекомендован для принятия Государственным советом».