УрБК. Екатеринбург. 12.07.06. Государственная Дума РФ на дополнительном пленарном заседании в субботу приняла в третьем чтении новую редакцию закона «О защите конкуренции», которая уточняет полномочия федерального антимонопольного органа, корректирует ряд основных понятий антимонопольного законодательства.

В частности, с нынешних 65% до 50% снижается порог значения рыночной доли хозяйствующего субъекта как признак «доминирующего положения». Устанавливаются единые нормы по защите конкуренции на товарных и финансовых рынках.

Согласно закону, не может быть признано доминирующим положение субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%. Хозяйствующий субъект вправе представлять в антимонопольный орган или в суд доказательства того, что его положение на товарном рынке не может быть признано доминирующим.

Закон устанавливает новые параметры сделок, для совершения которых требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа. В частности, необходимо будет предварительное согласие антимонопольного органа в случае слияния коммерческих организаций, суммарная стоимость активов которых превышает 3 млрд. руб. или суммарная выручка составляет более 6 млрд. руб.

Предварительное согласие антимонопольного органа также требуется в случае слияния финансовых организаций, если суммарная стоимость их активов превышает величину, установленную правительством РФ.

Закон устанавливает особенности отбора финансовых организаций для оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Устанавливается, что органы исполнительной власти, внебюджетные фонды, субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона.

Как заявила на пресс-конференции начальник УФАС по Свердловской области Татьяна Колотова, «закон соединил в себе все необходимые требования к антимонопольному законодательству, касающиеся конкуренции на товарных и финансовых рынках

«Закон вступит в силу первого января 2007 г. 22 июня 2006 г. Правительство РФ направило в Государственную Думу поправки в Кодекс об административных правонарушениях, который вводит порядок исчисления штрафов как процент от суммы выручки, полученной при реализации товаров и услуг за календарный год. Штраф может составлять от 1% до 4 % от суммы выручки. Проектом изменений в Кодекс вводится также административный штраф за сам факт злоупотребления доминирующим положением на рынке, а также ряд других поправок», — сообщила Т. Колотова.

«Предложенные правительством новые подходы к антимонопольному законодательству полностью соответствуют тому направлению деятельности, которым ФАС занималась последние годы», — утверждает Т. Колотова.

Комментирует новую редакцию закона юрист частной юридической конторы «Юрико» Константин Васин заявил, что она приведет к юридическому усилению полномочий ФАС.

«Поскольку монополистов на современном рынке не так много, фактически полномочия федеральной антимонопольной службы никакой дополнительной силы не приобретут, а вот юридически — это, несомненно, произойдет.

Директор юридического агентства «Юс-Когенс» Светлана Корабель считает, что, благодаря новой редакции закона «О защите конкуренции» ФАС охватила своим контролем большее количество компаний из-за снижения порога значения рыночной доли хозяйствующего субъекта по признаку «доминирующего положения».

«Таким образом, ФАС получила контроль над дополнительными рынками», — сообщила Светлана Корабель.

«В целом, закон «О защите конкуренции» я оцениваю положительно. На мой взгляд, несомненным плюсом закон станет для мелких и средних участников рынка, а вот более-менне крупные компании вынуждены будут проходить дополнительные бюрократические процедуры», — подытожила С. Корабель.

Партнер ООО «Юридической фирмы «Ардашев и партнеры» Иван Кадочников на этот счет заявляет, что «крупные хозяйствующие субъекты всегда найдут «общий язык» с Федеральной Антимонопольной службой, а мелкие —под действие закона просто не попадают».