С 1 января 2007 г. вступил в силу и начал действовать ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр». Данный документ предусматривает создание в стране не более четырех зон, в которых будут размещаться предприятия сферы игорного бизнеса. Весь российский игорный бизнес будет сконцентрирован в Калининградской области, Алтайском и Приморском краях, а также между Ростовской областью и Краснодарским краем. Остальная территория РФ будет свободной от игорных заведений. Напомним, что перевод казино в игорные зоны должен закончиться до 1 июля 2009 г., но уже с 1 июля 2007 г. подлежат закрытию все игорные заведения, не соответствующие требованиям проекта федерального закона.

В соответствии с документом, с 1 июля 2007 г. будут закрыты все заведения, не отвечающие установленным требованиям, в частности чистые активы юридического лица должны быть не менее 600 млн. руб. для организаторов азартных игр в залах игровых автоматов и казино и не менее 100 млн. руб. — в букмекерских конторах и тотализаторах. Технологически заложенный средний выигрыш игрового автомата должен быть не ниже 90%. Количество игровых автоматов, установленных в зале игровых автоматов, не может быть меньше 50 на площади не менее 100 кв. м, а в казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов на площади не менее 800 кв. м.

Как сообщалось ранее, в ноябре 2006 года Госдума РФ рассмотрела предложенный Президентом РФ Владимиром Путиным проект закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», который существенно ограничивает игорный бизнес, вводя фактический запрет на его организацию в городах и населенных пунктах за исключением четырех территорий, которые будут определены позднее.

Наблюдатели не сомневались, что данный законопроект вполне может быть одобрен депутатами. 27 декабря Совет Федерации одобрил данный законопроект.

Законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» вызвал неоднозначную реакцию со стороны широкого круга общественности и структур, непосредственно связанных с индустрией развлечений. Законопроект, по сути, является продолжением планомерной государственной политики сокращения темпов развития игорного бизнеса. Только за последний год на федеральном уровне было принято несколько важных документов, призванных поставить стихийное развитие индустрии развлечений под контроль властей.

Некоторые эксперты полагают, что ужесточение правил вытеснит с рынка множество мелких компаний и усилит позиции крупнейших игровых сетей. Особенно ощутимо пострадает региональный рынок.

Как отмечали участники рынка, за шесть месяцев 2006 г. в Екатеринбурге количество объектов игорного бизнеса сократилось с 16 000 до 13 000. При этом с рынка ушли не только «недобросовестные» предприниматели, не имеющие лицензий или сертифицированного оборудования, но и те, кто почувствовал тенденцию последнего времени и, ощутив на себе снижение прибыльности бизнеса, выгодно продал активы до разговоров о законопроекте президента.

По официальным данным, в 2006 году произошло существенное снижение количества объектов игорного бизнеса. За первое полугодие 2006 г. общее количество игровых столов и игровых автоматов сократилось на 2 136 единиц, или на 13,9%, из них число игровых автоматов сократилось на 2 084 единицы (-13,7%), игровых столов — на 52 единицы (-26%).

Данный законопроект вызвал различные оценки.

«Чтобы выжить в сложившихся условиях, игорный бизнес просто уйдет в подполье, а вернуть его в легальное русло гораздо сложнее», — отметил президент Уральской ассоциации игорного бизнеса Сергей Петров.

Между тем схема выживания для малых предприятий игорного бизнеса понятна уже сейчас. До 1 июля 2007 года все предприниматели, не имеющие 600 млн. руб. чистых активов и 50—70 единиц автоматов, постараются договориться с отдельными игроками рынка о размещении своих единиц оборудования на площадях более крупных предпринимателей — естественно, за определенную плату.

«В течение первого полугодия 2007 г. все игорные заведения будут работать. После 1 июля продолжат свою деятельность только те заведения, в активе которых имеется 600 млн. руб. Общее количество игорных заведений Свердловской области сократится на 65—70%», — сообщил президент Уральской ассоциации развития игорного бизнеса Алексей Галагузов.

«В ближайшее время будет составлен план дислокации, в соответствии с которым будет определен график закрытия игорных заведений», — сообщил пресс-секретарь Комитета по товарному рынку Администрации г. Екатеринбурга Олег Земцов.

Предполагается, что останутся только крупные сети игорных заведений.

Владельцы мелких сетей и одиночные предприниматели уже сейчас решают дальнейшую судьбу своего бизнеса.

По словам А. Галагузова, еще будут внесены некоторые уточнения по поводу активов. Ближе к марту станет ясно, какие компании продолжат свою деятельность. Останется несколько крупных федеральных и региональных компаний. Какие именно компании — покажет время.

Данный законопроект фактически означает полное уничтожение игорного бизнеса во всех регионах России за исключением 4 зон, ни одна из которых не расположена на Урале.