Возникшие споры они предпочитают решать в суде

В Арбитражном суде Свердловской области за 2006 год всего 2,8 процента дел закончилось заключением мирового соглашения. Тогда как в Америке до «драки» в суде не доходят 95 процентов спорщиков, а в Великобритании — 87. По мнению специалистов, то, что в России совершенно не развита практика мировых соглашений, существенная проблема.

Дело в том, что именно такой путь разрешения споров может заметно снизить нагрузку на судей, которая сегодня достаточно велика. В среднем по стране за месяц судья рассматривает около 57 дел, а по Свердловской области и того больше — около 63. По словам Ирины Решетниковой, председателя областного Арбитражного суда, в минувшем году на долю судьи иногда приходилось по семь-восемь, а то и двенадцать судебных заседаний за один день. Проблема в том, что такой авральный режим работы специалистов напрямую сказывается и на качестве их работы.

— Этот процесс можно сравнить с визитом к врачу. Ведь каждому пациенту хочется, чтобы его внимательно выслушали, осмотрели, вдумчиво подобрали лечение. А как это сделать, если врачу на прием отведено десять минут? Примерно то же самое получается и в работе судей, — объясняет Ирина Решетникова.

Так что способствовать увеличению числа мировых соглашений, а также развивать функцию посредничества судов очень важно, поскольку нагрузка на арбитражных судей будет возрастать и дальше. Ведь экономика в стране развивается, соответственно и правовых споров становится все больше.

Арбитражная система, кстати, изначально создавалась для решения гражданско-правовых споров, в отношении сделок, обязательств и т. д. Однако статистика показывает, что в последние годы арбитраж занимается преимущественно административными делами (около 60 процентов против 34 процентов гражданско-правовых дел в 2006 году). Во многом причина этого явления в том, что до прошлого года приходилось рассматривать вопросы по взысканию очень незначительных сумм налогов, недоимок и штрафов. В 2006 году произошли изменения в законодательстве, в результате которых данные дела ушли из ведомства судов. Это, впрочем, вполне естественно, так как по ним чаще всего споров не возникает. Эти перемены заметно облегчили труд судей административной коллегии: доля подобных дел снизилась с 80 до 20 процентов. Однако кое-что законодатели упустили из виду.

— Мы продолжаем взыскивать эти суммы по требованию внебюджетных государственных органов: Пенсионного фонда и Фондов социального страхования, — поясняет Сергей Воронин, и. о. председателя административной коллегии. — В связи с этим Высший арбитражный суд в конце прошлого года внес в Госдуму законопроект, суть которого как раз сводится к наделению внебюджетных фондов полномочиями к бесспорному взысканию этих сумм.