Родился в 1961 г. в поселке Меньил Игринского района Удмуртской АССР (ныне Удмуртская Республика). В 1984 году окончил Ленинградский финансово-экономический институт им. Н.А.Вознесенского по специальности "экономист".

С 1984 по 1986 годы прошел срочную воинскую службу в Вооруженных силах СССР.

В 1986-1987 годах - старший бухгалтер-ревизор, заместитель главного бухгалтера завода "Большевик" (Ленинград, ныне Санкт-Петербург).

С 1989 по 1992 годы - главный бухгалтер совместного предприятия DAP International, Санкт-Петербург. В 1992-1996 годах - финансовый директор компании "Росагрико", Санкт-Петербург.

С 1996 по 2000 годы - генеральный директор компании ЗАО "Эй энд Пи Аудит" ("А&P Аудит"), Санкт-Петербург.

В 2000 -2004 годах - начальник отдела, заместитель руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Санкт-Петербургу

С апреля 2004 году - заместитель руководителя Управления Министерства РФ по налогам и сборам по Москве, с июля 2004 года -начальник Управления международных налоговых отношений Министерства РФ по налогам и сборам.

С 19 ноября 2004 года по февраль 2007 года - заместитель руководителя Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ.

В феврале 2007 года назначен руководителем Федеральной налоговой службы Министерства финансов РФ.