Бюллетень «VIP-консультант» анализирует перспективы развития энергосбытового рынка Свердловской области.

Одним из этапов реформы российского энергетического рынка стала его демонополизация. В соответствии со статьей VI ФЗ «Об энергетике» № 36 от 26.03.2003 г., а также Постановлением Правительства РФ № 526 «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» от 11.07.2001 г., с 1 апреля 2006 г. единый энергетический комплекс был разделен на три независимые составляющие: генерацию, сети и сбыт. Производство энергии и ее продажу потребителю (сбыт) законодатель передал в руки коммерческих структур. Это было сделано с целью создания свободной конкурентной среды и улучшения качества услуг, предоставляемых абонентам. Предполагалось, что энергетическая отрасль, продуктами которой пользуются 100% предприятий, организаций и 100% населения, вызовет интерес независимых компаний. В свою очередь, свободные игроки рынка возьмут на себя восстановление энергетического комплекса, проведут модернизацию оборудования и начнут вводить высокотехнологичное оборудование. В результате должен был сформироваться доходный бизнес для предпринимателей и качественно новая сфера услуг для потребителя.

Между тем, по мнению экспертов, две энергосбытовые компании Свердловской области, проведя все необходимые для официального разделения процедуры, фактически образовали новое монопольное объединение, которое до недавнего времени контролировало практически всю областную территорию. Созданное на базе АО-энерго ОАО «Свердловэнергосбыт» негласно взяло на себя обеспечение всех крупных абонентов, а ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» (дочерняя компания холдинга «Комплексные энергетические системы») — населения. Несмотря на то, что в области работает еще ряд организаций, занимающихся продажей энергии, они обслуживают, как правило, конкретный промышленный объект, близлежащий жилой сектор и не составляют серьезной конкуренции крупным игрокам. В то же время те компании, которые выходили на рынок с амбициозными планами, встречали противодействие двух лидеров рынка, причем в противостоянии использовались не конкурентные методы борьбы (например, повышение качества услуг), а схема создания обширной судебной практики.

Между тем в последнее время в тандеме ОАО «Свердловэнергосбыт» — ООО «КЭСК-Мультиэнергетика», по мнению аналитиков, складывается нестабильная ситуация. Эксперты полагают, что она может привести к разрушению фактически монопольной структуры энергосбыта Свердловской области.

ОАО «Свердловэнергосбыт»

Одним из основных факторов, который может повлиять на перестановку сил в регионе, стало решение совета директоров РАО «ЕЭС России» о продаже контрольного пакета акций ряда сбытовых компаний, в том числе ОАО «Свердловэнергосбыт», озвученное в феврале 2007 г. Компания будет выставлена на аукцион по начальной цене в 1 миллиард 150 миллионов рублей. Шаг аукциона составит 25 миллионов рублей.

Предметом торгов будут являться 341 718 216 штук обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 0,0086 руб. каждая, выпуск которых зарегистрирован под государственным номером 1-01-55080-Е. Данный пакет составляет 49% уставного капитала ОАО «Свердловэнергосбыт». Указанное количество акций подлежит реализации единым пакетом. Торги назначены на 22 мая 2007 г.

Несмотря на то, что ОАО «Свердловэнергосбыт» представляет собой крупную, отлаженную компанию, участники рынка не спешат открыто высказать свои планы по участию в торгах. По мнению экспертов, это вызвано тем, что пилотный опыт реализации сбытовой энергетической организации, работающей на территории Ярославской области, оказался не очень удачным. В Ярославле интерес к лоту был очень велик — на него претендовали 6 покупателей. В результате 47,36% акций ярославской сбытовой компании были проданы «Транснефтьсервис-С» за 425 миллионов рублей, притом что начальная цена составляла 182 миллиона.

Между тем начальный ажиотаж вокруг покупки ярославского сбыта сменился, по данным аналитиков, разочарованием. По данным специалистов, нынешний собственник переплатил за компанию — в настоящее время бизнес идет не так успешно, как предполагалось. Поэтому вероятно, что предстоящие торги будут не такими активными, а покупатели — более осторожными и бережливыми.

ООО «КЭСК-Мультиэнергетика»

В то же время продажа ОАО «Свердловэнергосбыт» может оказать непосредственное влияние на деятельность ООО «КЭСК-Мультиэнергетика». Так, эксперты считают, что на покупку компании может претендовать КЭС-Холдинг, в который входит КЭСК. Какая роль тогда будет отведена КЭСК, пока неизвестно. Зачем холдингу две крупные сбытовые компании в одном регионе? Возможно, как предполагают аналитики, что сбыты продолжат работать по той схеме, которая негласно существует и сегодня: ОАО «Свердловэнергосбыт» будет обслуживать крупных потребителей, а ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» — работать с населением. Но существует и другой сценарий, по которому одной из компаний придется потесниться или совсем уйти с рынка Свердловской области. Тем более, что кадровый состав ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» в последний год лихорадит.

Напомним, что в 2006 г. с поста генерального директора екатеринбургского филиала компании ушел или, по версии экспертов, был смещен Владимир Нечитайлов. Компанию возглавил Леонид Четверкин, ранее занимавший должность директора Свердловского филиала «ТГК-9». Тогда руководство КЭС-Холдинга объяснило происходящее тем, что ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» находится в процессе реорганизации в связи со слиянием бизнеса Комплексных энергетических систем с Российскими коммунальными системами. Между тем в средствах массовой информации появились сообщения о том, что на самом деле центральный офис холдинга не доволен деятельностью Владимира Нечитайлова.

По прошествии относительно малого промежутка времени, в первых числах апреля 2007 г., в ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» была введена должность исполнительного директора. С 2 апреля на эту должность назначен Андрей Николин, ранее занимавший пост управляющего Восточным филиалом ОАО «Свердловэнергосбыт». По собственной информации компании, должность введена в целях дальнейшей оптимизации организационной структуры предприятия и интеграции группы компаний в единое целое. Однако участники рынка отмечают, что Андрей Николин сменит в ближайшие месяцы Леонида Четверкина, который уходит из бизнеса.

Кроме того, по оценкам аналитиков, бизнес компании переживает тяжелые времена — ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» терпит значительные убытки. Это связано с тем, что энергетическое оборудование в Свердловской области находится в крайне плохом состоянии и вложения в его модернизацию покрывают прибыль. Кроме того, администрации предпочитают заключать краткосрочные договоры аренды оборудования и трубопроводов, что увеличивает риск исключения компании из числа поставщиков энергии в муниципальном образовании. В частности, компания была вынуждена уйти с рынка Полевского. Непростой проблемой являются и неплатежи абонентов, долги которых составляют несколько миллионов рублей.

Между тем эксперты отмечают, что ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» ведет достаточно активную и не всегда правомерную политику защиты «своей территории». В частности, имеют место отключения котельных компаний, которые приняли решение перейти на обслуживание других сбытовых организаций. Так, 24 апреля по распоряжению компании были отключены котельные ЗАО «Регионгаз-инвест» в Березовском и Ирбитском районах. Отключение было мотивировано якобы имевшим место нарушением со стороны ЗАО «Регионгаз-инвест» условий договора с ООО «КЭСК-Мультиэнергетика». Однако с 1 января 2007 г. ЗАО «Регионгаз-инвест» является клиентом другого игрока сбытового рынка — ОАО «Свердловская энергогазовая компания».

«Видимо, ООО «КЭСК-Мультиэнергетика» таким способом пытается навязать свое право гарантирующего поставщика далее обслуживать потребителя, не пожелавшего продолжить с ними договорные отношения. Конкуренция на рынке энергетики Свердловской области переходит рамки дозволенного и приобретает характер чрезвычайных ситуаций, когда под угрозу ставится благополучие и здоровье жителей, — заявили в ОАО «Свердловская энергогазовая компания». — Газовые котельные предприятия вырабатывают тепловую энергию для горячего водоснабжения и отопления населенных пунктов области, а также обеспечивают работу станций катодной защиты и домов операторов магистральных и газораспределительных сетей, расположенных на территории практически всех муниципальных образований Свердловской области. Ирбитские котельные ЗАО «Регионгаз-инвест» были построены в рамках выполнения программы правительства Свердловской области по газификации и являются единственным источником тепловой энергии для населения и предприятий большого района».

Конкуренция

На этом фоне особенное значение приобретает проблема формирования пула независимых сбытовых организаций на территории Свердловской области. Так, в июле 2006 г. на областной рынок вышел новый игрок — ОАО «Свердловская энергогазовая компания» (ОАО «СЭГК»). Компания была создана при поддержке областного правительства и нефтегазовой компании «ИТЕРА». Причем правительство выкупило контрольный пакет акций (51%) СЭГК.

Компания продекларировала, что выходит на рынок для «…выполнения комплекса концептуальных программ по качественному и надежному энергоснабжению потребителей, обеспечению энергобезопасности региона», после чего начала стремительное движение по территории области.

Действия СЭГК оказались весьма успешными — уже с ноября 2006 г. компания работает в качестве гарантирующего поставщика электроэнергии на территории 15 муниципальных образований на электрических сетях ГУП СО «Облкоммунэнерго». В настоящее время ОАО «СЭГК» обслуживает МО «Алапаевский район», Артемовский ГО, ГО «Верхняя Пышма», ГО «Верхний Тагил», Кушвинский ГО, Полевской ГО, Пышминский ГО, ГО «Староуткинск», Талицкий ГО, Тугулымский ГО, Туринский ГО, ГО «Среднеуральск», Байкаловский муниципальный район, Шалинский ГО, Таборинский муниципальный район. По собственным оценкам, объем сбыта электроэнергии компании на сегодняшний день составляет порядка 5% рынка.

Вывод

Таким образом, существует несколько путей развития ситуации. Первый вариант: КЭС-Холдинг выкупает на торгах ОАО «Свердловэнергосбыт» и предпринимает попытку взять под контроль весь рынок области. В данном случае непонятно, как будут покрываться расходы, которые необходимы на поддержание такого игрока, как ООО «КЭСК-Мультиэнергетика». Возможно, это будет сделано за счет доходов ОАО «Свердловэнергосбыт». Будет ли это объединение прибыльным для собственников и интересным для потребителей, по мнению аналитиков, остается под сомнением. Второй вариант: КЭС-Холдинг выкупает на торгах ОАО «Свердловэнергосбыт», выкупает его и ликвидирует ООО «КЭСК-Мультиэнергетика». Третий вариант: ОАО «Свердловэнергосбыт» переходит в собственность иной организации. Возможно, это приведет к реструктуризации компании и смене кадрового состава. Будет ли произведена в этом случае перестановка сил на энергетическом рынке, эксперты прогнозировать затрудняются, однако вполне возможно, что компании придется уйти с ряда объектов, которые находятся в настоящее время на ее обслуживании.