УрБК, 07.11.2007. Арбитражный суд Челябинской области признал законными решение и предписание Челябинского управления Федеральной антимонопольной службы РФ (УФАС РФ), принятые по факту недобросовестной конкуренции ОАО «РОСНО». Антимонопольное управление предписало ОАО «РОСНО» перечислить в федеральный бюджет доход в размере 103 194 руб. 02 коп. (100 % суммы контракта), полученный в результате нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».

Ранее Челябинское УФАС РФ установило, что Управление Государственного автодорожного надзора по Челябинской области проводило конкурс на право заключения государственного контракта на оказание услуг ОСАГО владельцев транспортных средств, находящихся на балансе государственного органа.

Заявки на участие в конкурсе подали 5 страховых компаний. К участию в конкурсе были допущены ООО «Росгосстрах-Урал», ОАО «РОСНО» и ООО «ЮжУрал-Аско». ОАО «РОСНО» предложило лучшие условия исполнения контракта и было признано победителем конкурса.

Вместе с тем в ходе рассмотрения дела, возбужденного по заявлению ООО «ЮжУрал-Аско», антимонопольное управление установило, что цена контракта, предложенная ОАО «РОСНО», была рассчитана с нарушением тарифов, установленных постановлением правительства РФ «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии». В конкурсной заявке при расчете страховой премии были необоснованно занижены:

– коэффициент КБМ (коэффициент страховых тарифов в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат в предыдущие периоды обязательного страхования) — по 18 автомобилям;

– коэффициент КМ (коэффициент по мощности) — по 1 автомобилю.

Челябинское УФАС России пришло к выводу, что нарушение ОАО «РОСНО» порядка расчета страховой премии, установленного постановлением правительства, привело к признанию ОАО «РОСНО» победителем конкурса.

Действия ОАО «РОСНО» являются недобросовестной конкуренцией, поскольку направлены на получение преимуществ при осуществлении страховой деятельности, в результате чего страховые организации, подавшие заявки на участие в конкурсе, лишаются возможности участвовать в нем на равных условиях с ОАО «РОСНО».

Такие действия противоречат страховому законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости.

Недобросовестные действия ОАО «РОСНО» привели к тому, что одна из участвовавших в конкурсе страховых организаций, добросовестно выполнившая все требования конкурсной документации, не получила прибыль, которую могла бы получить вследствие заключения государственного контракта, если бы ее права не были нарушены (упущенная выгода).

Ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускает недобросовестную конкуренцию.

Антимонопольное управление по итогам рассмотрения дела предписало ОАО «РОСНО» перечислить в федеральный бюджет доход в размере 103 194 руб. 02 коп. (100 % суммы контракта), полученный в результате нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции». ОАО «РОСНО» обжаловало решение и предписание в судебном порядке, однако Арбитражный суд Челябинской области в удовлетворении иска отказал.