Следуя федеральному тренду, свердловский губернатор создает госкорпорацию

Свердловский губернатор Эдуард Россель решил перенять опыт уральского полпреда Петра Латышева, считающегося автором проекта по освоению северных территорий «Урал промышленный — Урал Полярный» стоимостью порядка 700 млрд руб. Вчера он объявил о создании «Корпорации развития Урала» с уставным капиталом 5 млрд руб. , которая будет привлекать инвестиции в область. В соседних регионах к затее господина Росселя отнеслись сдержанно, указывая, что с функциями подобных корпораций вполне могут справиться профильные министерства.

Идею создания областной корпорации развития Эдуард Россель озвучил на прошедшем вчера заседании областного консультативного совета по иностранным инвестициям. Губернатор посетовал, что в настоящее время инвестиционные потоки в основном идут в Екатеринбург и еще несколько крупных городов Среднего Урала. Ликвидировать такую диспропорцию в развитии муниципалитетов, по убеждению господина Росселя, и должна «Корпорация развития Урала», которая будет разрабатывать для каждой территории бизнес-планы «под ключ» и привлекать под них средства. При этом приоритетными отраслями, по мнению господина Росселя, должны стать сельское хозяйство, лесопереработка, строительства жилья, дорог и объектов стройиндустрии. На последнем сегменте господин Россель сделал особый акцент, отметив, что у региона есть положительный опыт привлечения инвесторов в эту отрасль. «Большинство новых заводов по производству стройматериалов возводится с участием зарубежных фирм», — отметил он.

Госкорпорация, по словам главы области, должна быть создана уже к новому году, разработка ее концепции поручена областному министерству экономики и труда. В беседе с корреспондентом «Ъ» заместитель министра экономики Анатолий Оглоблин сообщил, что в настоящее время его ведомство формирует пакет инвестиционных проектов и разрабатывает механизмы взаимодействия с потенциальными инвесторами, в числе которых авторы проекта видят венчурные фонды, крупные отечественные и зарубежные компании и финансовые структуры.

Корпорация будет создана в форме ОАО, ее уставный капитал на первом этапе составит 5 млрд рублей, а впоследствии будет доведен до 20 млрд. По словам господин Оглоблина, он будет формироваться как за счет средств областного бюджета, так и за счет средств частных инвесторов. Сообщить, в какой пропорции будет распределяться между ними доля, он пока отказался, сообщив, что ясность будет внесена лишь в сентябре, когда определится пул потенциальных партнеров областных властей из частного сектора. «Главной задачей корпорации будет увеличение объемов инвестиций в регион в 6 раз: с 200 млрд рублей по итогам прошлого года до триллиона с лишним к 2012 году», — отмечает господин Оглоблин, добавив, что более полная информация о корпорации будет содержаться в информационном меморандуме, который будет окончательно сформулирован к сентябрю.

Первую оценку инициативе областных властей дали представители иностранных дипмиссий, присутствовавшие на вчерашнем совещании. «Новая корпорация будет способствовать формированию узнаваемого бренда Свердловской области в глазах потенциальных инвесторов и будет продвигать не отдельные объекты, а целые отрасли и помогать иностранным фирмам решать вопросы в режиме «одного окна». Все это — важные аргументы в пользу повышения инвестиционной привлекательности региона», — отмечает генеральный консул США в Екатеринбурге Джон Степанчук. «Такой формат работы позволит исключить из схемы экспортно-импортных операций московских посредников», — добавляет генконсул Франции в Екатеринбурге Клод Круай.

В беседе с корреспондентом «Ъ» эксперты отмечают, что создание госкорпораций становится трендом в госуправлении. Они напоминают про проект «Урал промышленный — Урал Полярный» (УП-УП) стоимостью порядка 700 млрд руб., автором которого принято считать полпреда в УрФО Петра Латышева. УП-УП был создан в 2006 году как оператор по освоению минерально-сырьевой базы Приполярного и Полярного Урала, акционерами УП-УП выступили правительства Тюменской области, ХМАО и ЯНАО (по 32, 67%), а 1,99% получил фонд стратегических исследований УрФО (учредитель уральское полпредство). Периодически о желании войти в состав акционеров заявляло и свердловское правительство, но в итоге от этой идеи отказалось, решив создать собственную госкорпорацию.

«Конечно, инвесторы всегда будут больше доверять корпорациям, в которых есть доля государства. Однако для успешной работы им необходимо обеспечить прозрачные условия для участия в проектах и разработать четкие критерии оценки проектов, чтобы минимизировать риски», — считает директор Уральского института прикладной политики и экономики Андрей Кузнецов. «Аналоги подобных корпораций есть в Европе, например, в Германии, это так называемые негосударственные агентства по привлечению инвестиций. Как показывает практика, работают они достаточно эффективно», — отмечает первый вице-губернатор Челябинской области Владимир Дятлов.

В то же время, по его словам, челябинские власти не видят необходимости создавать в регионе аналогичную структуру. «У нас ее функции эффективно выполняет областное министерство экономического развития», — отметил господин Дятлов.