C 1 января 2002 г. вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах». Поправки, вносимые этим законом в ФЗ «Об акционерных обществах» от 24 ноября 1995 г., в значительной степени изменяют положения об акционерных обществах

Некоторые из этих изменений могут оказать существенное влияние на деятельность акционерных обществ как в юридическом, так и в экономическом плане. Ниже будут рассмотрены некоторые наиболее существенные моменты нового закона, на которые рекомендуется обратить внимание.

Федеральный закон «Об акционерных обществах» регулирует аспекты правовой и экономической деятельности АО. Поправки к нему вводятся в связи с тем, что старая редакция закона от 1995 г. недостаточно четко регулирует некоторые положения об акционерных обществах. Новая редакция призвана исправить эти ошибки, а также усовершенствовать законодательное регулирование этой сферы.

Изменения

Как говорится в статье 2 новой редакции Закона, до оплаты 50% акций общества, распределенных среди его учредителей, оно не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением общества. В соответствии с новой редакцией статьи 34 настоящего Закона не менее 50% акций общества, распределенных при его учреждении, должны быть оплачены в течение трех месяцев с момента государственной регистрации общества, а не на момент такой регистрации, как это установлено в действующей до 01.01.2002 г. редакции.

Статья 7 новой редакции Закона говорит о том, что акционеры закрытого общества пользуются преимущественным правом приобретения акций, продаваемых другими акционерами этого общества, по цене предложения третьему лицу пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них, если уставом общества не предусмотрен иной порядок осуществления данного права. Достаточно существенное изменение статьи 7 состоит в том, что акционеры ЗАО пользуются правом приобретения акций пропорционально числу имеющихся у них акций. С одной стороны, данный факт ограничивает права акционеров ЗАО, лишая их права приобретения всего пакета акций, продаваемого третьему лицу, в случае, если количество акций этого пакета превышает максимальное количество акций, которое он имеет право приобрести в пропорции с имеющимся у него пакетом. С другой стороны, это предоставляет акционерам право продать акции третьему лицу в количестве, превышающем число акций, которые имеет право приобрести другой акционер общества пропорционально имеющемуся у него числу акций, в том случае, если акционер пытается приобрести контрольный пакет акций, а другие акционеры не хотят этого.

В новой редакции Закона статья 15 гласит о том, что формирование имущества обществ, создаваемых в результате реорганизации, осуществляется только за счет имущества реорганизуемых обществ. Этот факт можно прокомментировать следующим образом: государство пытается взять под контроль реорганизацию акционерных обществ. По всей видимости, оно будет контролировать финансовую сторону вопроса, например, отслеживать появление в реорганизуемых обществах «незаконного капитала». Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ будут осуществляться исключительно при наличии доказательств уведомления кредиторов. Таким образом, новая редакция узаконивает права кредиторов при реорганизации акционерного общества, что исключает один из наиболее распространенных поводов для проведения судебных разбирательств между акционерными обществами и их кредиторами.

Согласно статье 16, при слиянии обществ акции общества, принадлежащие другому обществу, участвующему в слиянии, а также собственные акции, принадлежащие участвующему в слиянии обществу, погашаются. В новой редакции при слиянии двух акционерных обществ имеющиеся у них акции друг друга взаимно погашают. То же самое происходит при присоединении одного акционерного общества к другому (статья 17). При слиянии или присоединении обществ выпускаются новые пакеты акций, поэтому в законе оговаривается погашение старых, чтобы в новом обществе не возникало вопросов о количестве акций нового акционерного общества, принадлежащих какому-либо из слившихся или присоединенных акционерных обществ.

Статья 18, введенная в новой редакции закона «Об акционерных обществах», регулирует вопрос об акционерах, не согласных с реорганизацией акционерного общества, и защищает их права. Надо заметить, что в действующей редакции закона этот момент не оговаривается, то есть акционеры, голосующие против реорганизации общества, фактически не имеют возможности осуществить свои права. Статья гласит: «каждый акционер реорганизуемого общества, голосовавший против или не принимавший участия в голосовании по вопросу о реорганизации общества, должен получить акции каждого общества, создаваемого в результате разделения, предоставляющие те же права, что и акции, принадлежащие ему в реорганизуемом обществе, пропорционально числу принадлежащих ему акций этого общества».

В соответствии со статьей 20 новой редакции закона общество по единогласному решению всех акционеров вправе преобразоваться в некоммерческое партнерство, то есть у АО появляется возможность преобразоваться в некоммерческое партнерство. Это может быть привлекательным для акционерных обществ, поскольку для некоммерческого партнерства предусмотрены большая правоспособность и большее количество правовых свобод.

Согласно новой редакции статьи 25, при осуществлении преимущественного права на приобретение акций, продаваемых акционером закрытого общества, при осуществлении преимущественного права на приобретение дополнительных акций, а также при консолидации акций приобретение акционером целого числа акций невозможно, образуются части акций (дробные акции). Дробные акции обладают стоимостью, пропорциональной их дробности от цены «целой» акции. Также они обладают всеми свойствами «целой» акции и предоставляют ее владельцу все права акционера.

В соответствии со статьей 28 увеличение уставного капитала общества путем размещения дополнительных акций может осуществляться за счет имущества общества. Увеличение уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций осуществляется только за счет имущества общества. По новому закону сумма, на которую увеличивается уставный капитал общества за счет имущества общества, не должна превышать разницы между стоимостью чистых активов общества и суммой уставного капитала и резервного фонда общества. Кроме того, увеличение уставного капитала общества за счет его имущества путем размещения дополнительных акций, в результате которого образуются дробные акции, не допускается. С одной стороны, эта статья ограничивает средства акционерного общества, за счет которых можно увеличить уставный капитал, но, с другой стороны, она препятствует искусственному завышению уставного капитала общества.

В соответствии с новой редакцией статьи 32 закона «Об акционерных обществах» акционеры – владельцы привилегированных акций общества не имеют права голоса на общем собрании акционе ров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Имеются в виду случаи, когда владельцам привилегированных акций предоставляется право голоса при решении определенных вопросов (например, о реорганизации и ликвидации общества) на общем собрании акционеров. Владельцам привилегированных акций, конвертируемых в обыкновенные акции, право голоса по всем вопросам компетенции общего собрания акционеров не может быть предоставлено. Исключение содержится в ст.2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах»»: если обществом до момента вступления в силу настоящего Федерального закона были размещены привилегированные акции, предоставляющие в соответствии с уставом общества право голоса, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в такие привилегированные акции, право голоса по таким привилегированным акциям сохраняется. Как видно, государство предусмотрело сохранение прав владельцев привилегированных акций.

В соответствии со статьей 34 акции, принадлежащие учредителю общества, не предоставляют права голоса до момента их полной оплаты, если иное не предусмотрено уставом общества. Это правило применяется только к акциям, размещаемым при учреждении общества. В то же время, дополнительные акции должны быть оплачены при их приобретении в полном размере. Оплата иных эмиссионных ценных бумаг, кроме акций, может осуществляться только деньгами.

По статье 38 новой редакции закона оплата эмиссионных ценных бумаг общества, размещаемых посредством подписки, осуществляется по цене, определяемой Советом директоров общества. Привлечение государственного финансово-контрольного органа необходимо только в том случае, если владельцем двух и более процентов голосующих акций является государство или муниципальное образование. При этом оплата эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, размещаемые посредством подписки, осуществляется по цене не ниже номинальной стоимости акций, в которые конвертируются такие ценные бумаги. В случаях, предусмотренных настоящей статьей, цена размещения эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, для отдельных лиц может быть ниже общей цены их размещения. По новой редакции закона цена размещения всех эмиссионных ценных бумаг, а не только ценных бумаг, конвертируемых в акции, должна соответствовать их рыночной стоимости, чего не было предусмотрено в старой редакции.

Как гласит статья 40, акционеры общества имеют преимущественное право приобретения размещаемых посредством открытой подписки дополнительных акций в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа). В соответствии с этой статьей акционеры общества имеют безусловное преимущественное право приобретения акций, размещаемых по открытой подписке. По новой редакции закона это правило обязательно и не может быть отменено даже общим собранием акционеров.

В соответствии со статьей 42 новой редакции закона общество вправе один раз в год принимать решение (объявлять) о выплате дивидендов по размещенным акциям, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Если уставом общества или решением общего собрания акционеров дата выплаты годовых дивидендов не определена, срок их выплаты не должен превышать 60 дней со дня принятия решения о выплате годовых дивидендов. Данная статья Закона устанавливает жесткие сроки выплаты дивидендов – ранее их можно было производить ежеквартально, раз в полгода или раз в год.

Согласно статье 51 дата составления реестра акционеров не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней до даты проведения общего собрания. В случае проведения внеочредного собрания акционеров, где будет рассматриваться вопрос об избрании Совета директоров общества, кумулятивным голосованием этот срок увеличивается до 65 дней.

В соответствии со статьей 60 при проведении общего собрания акционеров общества с числом акционеров – владельцев голосующих акций 1000 и более, а также иного общества, устав которого предусматривает обязательное направление (вручение) бюллетеней до проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования, бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания акционеров.

По старой редакции закона «Об акционерных обществах» общество с числом акционеров – владельцев голосующих акций более тысячи обязано направить письменное уведомление или опубликовать информацию о проведении общего собрания акционеров не позднее чем за 30 дней до даты его проведения. Таким образом, на 10 дней сокращен срок извещения владельцев голосующих акций о проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования.

Итог

Таким образом, новая редакция закона «Об акционерных обществах» исправила часть «дырок» в законодательстве об акционерных обществах, а также добавляет ряд новых положений. Однако некоторые существенные моменты остались неисправленными. В качестве примера можно в закрытое акционерное общество третьих лиц путем дарения акций от акционера юридического лица физическому третьему лицу, чем пользуются некоторые предприниматели для проникновения в состав закрытых акционерных обществ.

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» вступает в силу с 1 января 2002 г. за исключением пунктов 35 и 36 статьи 1, которые вступают в силу со дня официального опубликования Закона, то есть с 09.08.2001 г. С момента вступления в силу Закона правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с Законом применяются только в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Учредительные документы обществ, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 июля 2002 г. Учредительные документы указанных обществ до приведения их в соответствие с Законом с момента вступления в силу настоящего Федерального закона применяются в части, не противоречащей ему. Акционерные общества с числом акционеров более 50 обязаны до 1 июля 2002 г. передать ведение реестров акционеров регистраторам. Если обществом до момента вступления в силу настоящего Федерального закона были размещены привилегированные акции, предоставляющие в соответствии с уставом общества право голоса, а также эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в такие привилегированные акции, право голоса по таким привилегированным акциям сохраняется. привести процесс вступления