Нефтяникам выписали штрафы

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) объявила о рекордных штрафах, назначенных за злоупотребление на рынке неф­тепродуктов. По решению ведомства, ЛУКОЙЛ и «Роснефть» должны заплатить 1,4 млрд и 1,5 млрд руб. соответственно. Более того, антимонопольная служба грозит новыми штрафами, если цены на бензин не будут снижаться. По расчетам экспертов, с текущих уровней к началу весны цены на бензин должны просесть на 20—25%.

Ранее антимонопольная служба признала нефтяные компании нарушившими закон «О защите конкуренции». При определении размеров штрафов для обеих компаний была учтена сложившаяся экономическая ситуация и положение самих компаний, сообщил заместитель руководителя ведомства Павел Субботин. Однако столь крупную сумму взысканий ведомство установило впервые. Предыдущий рекорд был поставлен в ноябре, когда за аналогичные нарушения антимонопольная служба оштрафовала «Газпром нефть» на 1,3 млрд руб. и ТНК-ВР — на 1,1 млрд руб. Обе компании уже подали в суд иск для оспаривания решение ФАС.

То же самое намерены сделать в ЛУКОЙЛе и «Роснефти». Как пояснили в ЛУКОЙЛе, оштрафованы были четыре НПЗ группы, головная же компания должна выплатить символические 100 руб. Как только заводы получат официальные документы из ФАС, подтверждающие наложение штрафа, решение ведомства будет оспорено в суде, сообщил представитель холдинга. В «Роснефти» отметили, что компания работает в соответствии с российским законодательством и готова доказать это в суде.

Дела против пяти крупнейших нефтекомпаний ФАС возбудила еще в июле. Выйти сухим из воды смог только «Сургутнефтегаз»: чиновники решили, что он не занимает доминирующего положения на рынке.

Между тем ФАС заявила о готовности заводить новые дела в отношение НК, если они не снизят цены на нефтепродукты вслед за мировыми в ближайшее время. Как говорит в сообщении ведомства руководитель службы Игорь Артемьев, в этом случае «оборотные» штрафы для них будут значительно выше, поскольку тогда эти компании и их высшие должностные лица будут рассматриваться как «рецидивисты».

Штрафы нефтяные компании получили правомерно, уверен директор департамента Due Diligence НКГ «2К Аудит – Деловые консультации» Александр Шток. При резком падении цен на нефть на мировых рынках они искусственно держали цены на топливо внутри страны, начав снижать их только после вмешательства властей. Действия нефтяников можно назвать вынужденными, в то же время полагает эксперт. Они пытались компенсировать потери от экспорта, который при низкой стоимости нефти, но высоких экспортных пошлинах стал невыгодным.

Но вины НК это не уменьшает — ФАС и без того ограничилась минимальными штрафами. Согласно законодательству за злоупотребление доминирующим положением на рынке компании могут быть оштрафованы на сумму от 1 до 15% от выручки. В прошлом году выручка «Роснефти» от оптовой продажи нефтепродуктов на внутреннем рынке составила 6,9 млрд долл., ЛУКОЙЛа — порядка 5,9 млрд. Таким образом, с компаний могли взыскать около 1 млрд долл. и 0,88 млрд долл. соответственно.

Однако, по мнению Дмитрия Лютягина «Велес Капитала», ЛУКОЙЛу и «Роснефти» есть на что опереться в суде при попытке оспорить решение ФАС. Они действительно долгое время держали высокие цены на нефтепродукты, когда нефть дешевела. Впрочем, надо учитывать, что экономика формирования цен на внутренние нефтепродукты отстает от реальных движений на нефть с лагом в месяц-полтора и поэтому резко снижать цены на нефтепродукты не получалось. В случае же если нефтепродукты не начнут дешеветь дальше, новые штрафы вполне реальны, считает г-н Лютягин. А снизиться цены должны. По расчетам эксперта, с текущих уровней к началу весны цены на бензин должны просесть на 20—25%.