РАО «ЕЭС России» начало готовиться к предстоящим преобразованиям задолго до утверждения концепции реструктуризации.

В преддверии реформирования отрасли РАО «ЕЭС России» запретило своим предприятиям принимать оплату за продукцию с помощью зачетов, векселей и бартерных схем. Как следствие, жизнь энергетиков, в том числе ОАО «Свердловэнерго», осложнилась. Бороться с хроническими неплатежами своих контрагентов предприятие должно собственными силами, но в настоящее время испытывает серьезные проблемы. Износ основных фондов ОАО «Свердловэнерго» на сегодняшний день составляет почти 60%. По словам заместителя главного инженера ОАО «Свердловэнерго» Леонида Соловьева, 26 энергокотлов из имеющихся в «Свердловэнерго» 119 проработали более 50 лет. Из 80 паровых турбин 4 полностью выработали свой ресурс. Также выработали свой ресурс 23% ЛЭП высокого напряжения, 33% – среднего напряжения, 43% – низкого напряжения и 30% из существующих в структуре энергокомпании подстанций. Эксплуатационный срок (25 лет) отработало 43% магистральных трубопроводов.

Между тем специалистами ОАО «Свердловэнерго» подготовлены две программы – краткосрочная и долгосрочная – технического перевооружения предприятия. Однако Л. Соловьев отметил, что за счет своих средств «Свердловэнерго» не в состоянии вести реконструкцию мощностей предприятия. В качестве вариантов по привлечению средств на реализацию этих программ были названы следующие источники: включение в энерготарифы инвестиционной составляющей; корректировка программы техперевооружения «Свердловэнерго» в сторону снижения ее расходной части, привлечение средств крупных промышленных предприятий и реализация инвестиционных проектов.

Краткосрочная программа технического развития ОАО «Свердловсэнерго» рассчитана на период с 2002 по 2004 г. Ее цель – поддержание надежности энергосистемы и продление срока ее работы при дальнейшем увеличении экономичности. Бюджет программы составляет 8 млрд руб., однако изыскание таких средств само по себе является серьезной проблемой. Сегодня ОАО «Свердловэнерго» вкладывает в техническое перевооружение своего оборудования только амортизационные отчисления – около 880 млн руб. ежегодно. Таким образом, за период действия программы «Свердловэнерго» вложит в техперевооружение примерно 2,6 млрд руб., то есть около одной трети от необходимой суммы.

Инвестиции

По словам представителей компании, за девять месяцев 2001 г. балансовая прибыль ОАО «Свердловэнерго» составила 685 445 тыс руб. Дебиторская задолженность «Свердловэнерго» на 1 октября составила 6 011 985 тыс. руб. (из них 59% – просроченная дебиторская задолженность). Кредиторская задолженность предприятия составляет 8.664.057 тыс. руб. (37,6% – просроченная). Из общего объема кредиторской задолженности на задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды приходится 2.460.831 тыс. руб. Из нее 60,7% является просроченной задолженностью.

Как видно из данных баланса, энергетики могли бы осуществить свои инвестиционные программы только в том случае, если бы была решена проблема неплатежей за энергию. Однако энергопотребители вовсе не стремятся платить просроченную задолженность, аргументируя это своим сложным финансовым положением. Зачастую так оно и есть, ведь основные неплательщики – это, как правило, не промышленные предприятия, а муниципалитеты и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Для энергетической компании не остается никакого иного выхода, как проводить регулярные акции устрашения, отключая неплательщиков, и повышать тарифы. В частности, на координационном совете РЭК руководство ОАО «Свердловэнерго» потребовало включения в тариф инвестиционной составляющей. Эта инвестиционная составляющая должна быть направлена на инвестиции в реконструкцию и обновление оборудования компании (ее активов).

Однако все эти меры прежде всего означают повышение тарифов на электроэнергию, против чего будут активно возражать представители промышленности, которым и приходится нести основное бремя повышения тарифов. Дело в том, что в Свердловской области до сих пор практикуется «перекрестное субсидирование», когда промышленное предприятие платит за энергию в 2-3 раза больше, компенсируя энергетической компании то, что население платит за электроэнергию в 2-3 раза меньше ее реальной стоимости.

Пока что ОАО «Свердловэнерго» остановилось на том, что с 1 января 2002 г. тарифы на энергию для промышленных предприятий будут повышены на 23%. При этом величина тарифа будет пересматриваться только один раз в году, чтобы у промышленных предприятий оставалась возможность заниматься финансовым планированием с учетом изменения тарифов. Более того, промышленные предприятия обязались финансировать ряд инвестиционных программ энергетиков. Тарифы на тепло вырастут на 34%.

Реакция руководителей предприятий области была вполне предсказуемой: к примеру, руководство Высокогорского ГОКа почти сразу же заявило о значительном ухудшении финансово-экономического положения в самом ближайшем будущем. Кроме того, по словам руководства Высокогорского ГОКа, возможен срыв достигнутых соглашений по реструктуризации долгов по налогам.

Более того, представители предприятий металлургической отрасли сразу же обратили внимание на энергосбережение. Не исключено, что промышленники Свердловской области повторят опыт челябинских промышленников, отказавшихся от услуг «Челябэнерго» в пользу постройки собственных энергогенерирующих мощностей. В частности, по этому пути пошел Магнитогорский металлургический комбинат, который за последние годы снизил потребление энергии на 37,6 мегаватта.

Таким образом, чрезмерное повышение тарифов ОАО «Свердловэнерго» приведет к тому, что промышленным предприятиям, которые до сих пор платили энергетикам, будет выгоднее построить собственные электростанции, чем использовать дорогую энергию «Свердловэнерго».

Однако «Свердловэнерго» продолжает предпринимать шаги для того, чтобы выбраться из финансовой ямы.

Реорганизация

Путем выхода из сложившейся ситуации может стать повышение рентабельности бизнеса «Свердловэнерго».

Недавно в ОАО «Свердловэнерго» состоялось заседание совета директоров по вопросам реорганизации компании. 23 октября 2001 г. план реорганизации крупнейшей на Среднем Урале компании утвердила комиссия по собственности РАО «ЕЭС России». Изменения будут проходить поэтапно. Сейчас «Свердловэнерго» закончило подготовительный этап и находится в преддверии первого этапа. В ходе реорганизации планируется создать сетевые компании, генерирующие компании, выделить непрофильные и сервисные бизнесы, реорганизовать энергосбытовую деятельность. К началу 2002 г. будет создана городская сетевая компания (ЕЭК), которая будет являться стопроцентной дочерней компанией ОАО «Свердловэнерго» с последующим вовлечением муниципальной собственности. К маю начнет функционировать региональная сетевая компания (ЛЭП и подстанции напряжения 35-220 киловольт). Непрофильные бизнесы будут выделяться по мере готовности. Так, уже создано учреждение социальной сферы, стартует ремонтное предприятие «Свердловэлектроремонт», готовятся и прочие сервисные бизнесы. В настоящий момент на рассмотрении в Правительстве РФ находятся варианты создания 10 генерирующих компаний.

Однако выделение непрофильных активов предприятия даже в отдельные виды бизнеса и новые юридические лица поможет, с одной стороны, избавиться от низкодоходных активов, однако прибыли эти активы, по крайней мере в ближайшее время, принести все-таки не смогут – это дело нескольких лет.

А проблема реконструкции генерирующих активов и транспортной инфраструктуры «Свердловэнерго» стоит как никогда остро. Как говорилось выше, износ основных фондов приобрел катастрофические масштабы. При этом у «Свердловэнерго» не хватает средств даже на амортизационные отчисления, не говоря уж о развитии производства.

Теоретически той дебиторской задолженности, которая существует у ряда должников, вполне хватило бы на осуществление инвестиционной программы-минимум. Однако в энергетической отрасли продолжаются неплатежи. По данным, представленным РАО «ЕЭС России» в отчете за 3 квартал 2001 г., выручка от реализации, рассчитанная по отгрузке, превысила 25 млрд руб. против 15.2 млрд за аналогичный период прошлого года. В то же время потребность только ОАО «Свердловэнерго» в инвестициях составляет 8 млрд руб. Более того, следует учесть, что из-за неплатежей само ОАО «Свердловэнерго» не может погасить свою кредиторскую задолженность. В частности, с 28 ноября ООО «Уралтрансгаз», которое является дочерним предприятием РАО «Газпром», начало вводить ограничения на поставку газа. Как заявил генеральный директор ООО «Уралтрансгаз» Давид Гайдт, распоряжение о вводе ограничений поступило в Екатеринбург из Москвы. Причина, по которой будут сокращаться поставки газа, в том, что идет перерасход газа потребителями. Ежесуточный перерасход на сегодняшний день составляет 3 млн т газа. Так, например, ОАО «Свердловэнерго» вместо положенных в час 240 тыс. т газа берет 610 тыс. т голубого топлива. На 50% сокращены поставки газа на Богословскую и Качканарскую ТЭЦ, Серовскую ГРЭС и СУГРЭС.

Проблему задолженности городов и районов Среднего Урала за электроэнергию, тепло и газ обсудила согласительная комиссия по бюджету Свердловской области на 2002 г. Долги, зафиксированные на 1 января 1999 г., составили более 2,2 млрд руб. За прошедшее время из областного бюджета выплачено 1,4 млрд руб. На два года осталось 847 млн руб. (реструктуризация была рассчитана на 5 лет). 600 млн руб. предусмотрены в бюджете 2002 г., остальные – в 2003 г. Как заявил председатель правительства области Алексей Воробьев, долгов перед муниципалитетами у области нет. По данным ОАО «Свердловэнерго», растут и долги за тепло и электроэнергию. Как заявил гендиректор «Свердловэнерго» Валерий Родин, к концу года они составят 2 млрд руб.

Таким образом, возникает вопрос, каким образом «Свердловэнерго» сможет хотя бы сохранить свои активы в работоспособном состоянии – ведь даже на это у предприятия пока что не хватает средств. 8 млрд рублей в области взять просто негде. А дальнейшее затягивание ситуации с долгами энергетикам может закончиться энергетическим кризисом в области, аналогичным тому, который разразился в прошлом году в Приморском крае.