В последнее время многие политологи и эксперты заговорили о предстоящей кампании по выборам главы г. Екатеринбурга.

После поражения на выборах в Областную думу блока, так или иначе связываемого с именем Аркадия Чернецкого, достаточно широкий ряд экспертов и политологов заговорил о перспективах как самого Аркадия Михайловича быть переизбранным, так и о шансах иных кандидатов. Основная же интрига появится в том случае, если по каким-то причинам действующий глава города не пойдет на выборы.

Безусловно, со стороны мэрии будет предложен кандидат, который будет поддерживаться всем аппаратом городской администрации. Вместе с тем достаточно остро будет стоять и проблема «дублера», кандидата, который, с одной стороны, не позволит реализовать сценарий безальтернативных выборов, а с другой – при снятии путем судебных решений кандидата от мэрии – займет его место.

В данной ситуации уже рассмотрен широкий круг возможных участников предвыборной гонки, и среди них особо выделяется фигура Владимира Фролова, председателя Совета директоров банка «Северная казна».

Портрет идеального мэра

Прежде всего, необходимо определиться, каким человеком должен быть новый глава города.

Совершенно очевидно, что это должен быть хороший управленец, который прекрасно понимает все проблемы города. Но при этом он должен быть способен работать в существующей административной системе: смена первого лица не ведет к одномоментной смене всего управляющего механизма. Кроме известных данных различных социологических исследований, в этой связи интересно и мнение элиты области.

Например, заместитель председателя Свердловской Областной думы Александр Заборов считает, что мэр города должен быть, во-первых, хорошим руководителем. «Городское хозяйство очень большое, в подчинении у мэра работает много людей, которых необходимо настроить на выполнение определенных задач. Во-вторых, глава города должен уметь организовать общественность: привлечь жителей, общественные организации к достижению поставленных целей», – считает Александр Заборов.

«Можно с уверенностью сказать, что, делая свой выбор на этот раз, жители Екатеринбурга отдадут предпочтение человеку, который сможет решить их проблемы. В частности, тому, кто приведет тарифы на коммунальные услуги в соответствие с нормами. Таким образом избрание нового мэра изменит ситуацию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и социальная напряженность в городе снимется сама собой», – считает председатель комитета по вопросам промышленной политики и хозяйственной деятельности Областной думы Наиль Шаймарданов.

С другой стороны, существует мнение, что следующим мэром может стать человек бизнеса. «Все зависит от опыта конкретного человека. Но все-таки лучше, если этот пост займет бизнесмен, который лучше знаком с экономической ситуацией. Политик может много и красиво говорить, но эти разговоры очень часто не имеют под собой почвы. А бизнесмен о том, как улучшить ситуацию, думает с экономической точки зрения, поэтому больше пользы принесет простым людям. Политики зачастую поступают необдуманно», – считает Петр Агафонов.

Заместитель председателя областной Федерации профсоюзов Свердловской области Андрей Ветлужских считает, что мэром должен стать хороший организатор. «Это обязательно должен быть лидер и грамотный человек, который сможет эффективно отстаивать интересы жителей города. Не столь важно, из какой сферы он придет, из политики или из экономики, хорошие управленцы есть везде. Мне кажется, что сейчас люди будут смотреть на кандидатов с точки зрения того, что за ними стоит, какие конкретные дела. У демагогов вряд ли будут шансы на победу», – считает Андрей Ветлужских.

Кандидат

С этой точки зрения персона Владимир Фролова становится крайне интересной. Конечно, с первого взгляда идея о его выдвижении может показаться достаточно абсурдной. Однако если проанализировать текущую ситуацию, то это может оказаться вполне логичным и обоснованным.

Владимир Фролов – широко известный в городе бизнесмен, руководитель холдинга, состоящего из финансовых и промышленных структур. Он систематично вкладывает достаточно большие деньги в рекламу, и эта реклама в большей части персонализирована. Все успехи группы «Северная казна» отождествлены с Владимиром Фроловым. Благодаря телепередачам, непрекращающимся интервью в газетах, имеющих огромные тиражи, Владимир Фролов обладает хорошей известностью и относительно позитивным имиджем.

При этом в рекламных материалах косвенно проводится линия, которая может потом легко трансформироваться в плодотворную предвыборную идею. Суть ее может быть такой: «Я умею эффективно управлять и финансами, и промышленностью, я готов соединить интересы бизнеса с интересами власти, я уже научил людей не просто ждать милостей от государства, но и дал им возможность цивилизованно зарабатывать неплохие деньги».

Преимущества

Поговорим сначала о преимуществах Владимира Фролова. Сам банк «Северная казна» является на сегодняшний день одним из наиболее прибыльных в Екатеринбурге (прибыль банка на конец прошлого года составляла более 100 млн руб.). Банк обслуживает целый ряд предприятий города, а кроме того, огромное количество физических лиц. Другими словами, Владимир Фролов доказал свою состоятельность в качестве менеджера.

Если принять как предположение, что Владимир Фролов станет баллотироваться в мэры, то многие физические лица-клиенты банка (а также члены их семей) могут стать потенциальными избирателями, что уже составляет вполне приличный задел. Поскольку формально Владимир Фролов не руководит банком, то повышенные проценты по вкладам для различных групп населения, а следовательно, и реальная прибыль граждан вряд ли будут расценены как подкуп избирателей.

Кроме того, потенциальный рейтинг Владимира Фролова как политика достаточно высок – не зря некоторое время назад по нескольким городским телевизионным каналам прошла целая серия фильмов, где он позиционируется не столько как глава банка, сколько как эффективный бизнесмен, при помощи бизнеса решающий социальные проблемы. То есть он один из немногих бизнесменов, которые не только обозначают проблемы, но и показывают результаты решения этих проблем.

Необходимо учесть и определенные личные качества Владимира Фролова. Он постоянно находится в динамике, и ему нужны постоянные стимулы к дальнейшим действиям. Он решает поставленные задачи и после этого, по нарастающей, ставит все новые и новые.

Следует учесть, что он уже демонстрировал свои политические амбиции, когда участвовал в избирательной кампании. Неудача, во-первых, поставила перед ним еще одну задачу – добиться цели, и, во-вторых, Владимир Фролов получил опыт предвыборной борьбы в условиях как административного противодействия, так и применения против него избирательных антитехнологий.

Таким образом, следует признать, что Владимир Фролов на будущих выборах мэра имеет шансы если не на победу, то на вполне определенную долю голосов электората. В этой ситуации он вполне может стать эффективным «дублером» или так называемой «третьей силой».

Кроме этого, можно предположить, что некоторую финансовую поддержку для своей кампании он может получить от своей собственной финансовой группы, что делает его практически независимым кандидатом, по крайней мере в глазах избирателей.

Бизнес и власть

Более того, сам Владимир Фролов практически ничего не теряет в том случае, если примет участие в выборах. Даже если его предвыборная кампания не увенчается успехом, ее можно использовать как отличный информационный повод для «раскрутки» своего банка и финансовой группы.

В какой-то момент, если соблюсти соотношение «цены и качества» ведения кампании, можно, поддержав «ведущего» кандидата, получить определенные преференции, в том числе и для бизнеса. Из выступлений Владимира Фролова можно было понять, например, что его банк уже сейчас в состоянии обеспечить обслуживание гораздо большего числа клиентов (мелькало выражение «до миллиона»), для чего, естественно, в сложной рыночной ситуации необходимо подключение определенных административных ресурсов.

Кроме этого, удачный «торг» (то есть бизнес на политике) может позволить Владимиру Фролову расширить свою группу во всех направлениях. К тому же, коль Владимир Фролов позиционирует себя как руководителя промышленного холдинга, он должен прекрасно понимать, что в условиях современной России бизнес крупных финансово-промышленных структур пока неотделим от политики.

Недостатки

Теоретически, в том случае если Фролов найдет себе влиятельных союзников, его победа (под которой мы понимаем, естественно, не только собственно получение ключей от городской ратуши) может стать весьма возможной. Однако бизнес бизнесом, а чиновничья должность – это совершенно другой род занятий, и здесь необходимы несколько другое мышление, психологическая подготовка и опыт работы.

Например, политолог Константин Киселев считает, что на посту мэра должен быть человек, который имеет опыт управления. «Это может быть либо директор, либо заместитель директора какого-то крупного завода, который имеет опыт работы не только с производством, но и опыт по обеспечению людей различного рода социальными благами: детскими садами, пособиями. Но, с другой стороны, мэр должен быть человеком с опытом административно-политической деятельности, который имеет связи и влияние в истеблишменте Свердловской области. Таких людей немного, их можно пересчитать по пальцам», – считает Константин Киселев.

Конечно, весьма сложно себе представить адаптацию такого человека, как Владимир Фролов, в администрации города. Опять же это может объясняться личными качествами: как уже говорилось, сейчас деятельность председателя Совета директоров «Северной казны» происходит в динамичных условиях, в череде постоянных изменений ситуации, а должность мэра – это своего рода статика. К тому же постоянные бюрократические проволочки, интриги, «колпак оппозиции», по мнению наблюдателей, могут легко вывести из себя любого качественного управленца, а потеря самообладания ставит крест на карьере. Хотя, конечно, может быть, некоторый отход от бизнеса и занятие политической демагогией могут способствовать адаптации и популяризации Владимира Фролова в качестве чиновника, но вот, как ранее отмечали аналитики, демагогия – первейший враг хорошего мэра.

Выводы

Таким образом, сейчас имеются все предпосылки того, что председатель Совета директоров банка «Северная казна» Владимир Фролов окажется кандидатом-«дублером» на выборах мэра г. Екатеринбурга. Как только появятся признаки сближения Владимира Фролова с какой-либо реальной политической силой, об этом можно будет говорить с более серьезной степенью уверенности, хотя, исходя из реалий, такое «сближение» будет кулуарным, и будет приложено максимум усилий к тому, чтобы оно не стало достоянием гласности раньше времени. Но нельзя исключить и того, что Владимир Фролов на определенной стадии решит добиться максимума – стать мэром.

Ведь власть – это следующая ступень развития предпринимателя, об этом говорит как российский, так и зарубежный опыт.