В качестве одного из важнейших направлений бюджета 2003 губернатор особо выделил реформу жилищно-коммунального хозяйства. Коммунальное хозяйство в нашей области является одной из самых затратных отраслей экономики. Именно по проблеме ЖКХ правительство области получает большую часть жалоб и обращений жителей от населения и организаций. Учитывая особую социальную важность проблемы, губернатор Свердловской области Эдуард Россель значительную часть своего ежегодного бюджетного послания посвятил именно этому вопросу. «Хотим мы того или нет, мы должны реформировать эту сферу», - особо подчеркнул в своем выступлении губернатор. Правительство области за последние три года в порядке оказания безвозмездной финансовой помощи муниципальным образованиям практически погасило кредиторскую задолженность муниципальных образований, образовавшуюся на начало 1999 г. Сумма этих платежей превысила 1.6 млрд руб. По словам губернатора, этой суммы хватило бы на ликвидацию всего аварийного жилья по всей Свердловской области. Но кредиторская задолженность муниципальных предприятий, прежде всего перед энергетиками появилась вновь, и долги за 1999 – 2001 гг. ничуть не меньше, чем в прошлом. По словам губернатора области, эти новые долги являются платой за медлительность и неповоротливость муниципальных властей. В качестве основного документа, определяющего направление улучшения обстановки в ЖКХ Эдуард Россель предложил использовать федеральную целевую программу «Жилище», возложив на глав муниципальных образований ответственность за исполнение основных ее пунктов: проведение инвентаризации жилищного хозяйства, обеспечение своевременной оплаты потребителями услуг ЖКХ, установление в жилых домах счетчиков потребления всех энергоресурсов. Так же по решению главы области будет создана комиссия, призванная провести реструктуризацию накопившегося долга, выяснить причины его появления и предложить дополнительные меры по устранению этих причин.