Комитет по законодательству Госдумы РФ подготовил к первому чтению два варианта проекта закона «Об основных документах Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ». Как сообщает пресс-служба Госдумы РФ, один в декабре 1995 года был внесен Президентом, но Госдумой он не рассматривался из-за существенных расходов из федерального бюджета и отсутствия заключения правительства РФ. Второй вариант внесен Анатолием Лукьяновым, Юлием Рыбаковым и депутатами Государственной Думы второго созыва Владимиром Леончевым, Виктором Курочкиным. Оба законопроекта определяют виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, устанавливают основные требования, касающиеся оформления, выдачи, обмена, сдачи и их изъятия. По президентскому законопроекту предлагается считать документом: свидетельство о рождении, удостоверение и паспорт гражданина РФ. Удостоверение, по мнению Президента, следует выдавать гражданину в 14 лет, а паспорт - в 18 лет. Депутаты основными документами считают паспорт, заграничный паспорт, дипломатический, служебный и паспорт моряка (удостоверение личности моряка ). Выдается паспорт в 14 лет и действует до 20 лет, затем меняется на новый (20-45 лет) и еще раз – после 45 лет. Комитет предложил вынести рассмотрение двух законопроектов на пленарное заседании 15 февраля, рекомендовав принять в первом чтении депутатский проект, а президентский – отклонить.