Оба варианта долгожданного закона «О межбюджетных отношениях в Свердловской области» не выдержали критики специалистов и были отправлены депутатами на доработку. Вчера на заседании комитета Облдумы по экономической политике, бюджету, финансам и налогам на суд депутатов были представлены два законопроекта, которые разрабатывались с целью урегулировать отношения бюджета Свердловской области с бюджетами муниципальных образований. Известно, что во многих областях, в том числе и в нашей, сложилась ситуация, при которой территориям не выгодно зарабатывать собственные деньги и увеличивать свои доходы. Связано это с тем, что дополнительные доходы муниципального образования не остаются в местном бюджете, а забираются областью в консолидированный бюджет. Для подготовки соответствующего законопроекта была создана рабочая группа из депутатов обеих палат Облдумы, а также специалистов Минфина и Минэкономики. Правда, через полгода она разделилась, вследствие чего появилось целых два варианта закона. Первый вариант, разработанный депутатами Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, представил заместитель председателя ППЗС Николай Крупин. В этом проекте предлагается зафиксировать минимум на 3 года долю отчисления в муниципальные бюджеты от сбора некоторых налогов. Однако по словам Марии Серовой, заместителя министра финансов Свердловской области, это нововведение может усугубить и без того не блестящее положение некоторых муниципалитетов. Кроме того, согласно этому проекту финансовая помощь будет выделяться только тем территориям, у которых доходная часть бюджета более чем на 40 процентов состоит из дотаций областного бюджета, а также имеющем большие задолженности. Таким образом, получается, что залазить в долги либо пытаться увеличивать долю дотаций в своем бюджете становится крайне выгодным. А так же вариант закона, разработанный Палатой Представителей, не выдержал никакой критики специалистов Института экономики и института регионального законодательства. Следуя их заключению, проект противоречит существующему бюджетному законодательству более чем по 30 пунктам. Что же касается законопроекта, разработанного правительством области, то по мнению специалистов, в юридическом отношении он не столь безнадежен, как депутатский вариант. Однако по словам председателя экономического комитета Банзаракцы Чойнзонова, не вносит в областное законодательство никаких нововведений. Основным же и реальным препятствием для разработки нового закона служит грядущая реформа местного самоуправления. В ходе проведения реформы могут измениться функции муниципалитетов, а следовательно, и отчисления, производимые из доходной части их бюджетов. Поэтому пока нельзя установить фиксированные проценты отчисления из налоговых доходов муниципалитетов.