24 сентября 2002 г. коллегия МАПа констатировала, что министерство «не наделено полномочиями и не имеет права доступа к информации по оффшорным компаниям». Чтобы исправить положение, чиновники разработают поправки в закон «О конкуренции...» с тем, чтобы МАП имел доступ к «полной информации о зарегистрированных в оффшорных зонах компаниях, участвующих в сделках, предусмотренных статьями 17 и 18 закона». Закон о конкуренции на товарных рынках требует согласовывать с МАПом слияния и объединения, если балансовая стоимость участвующих в сделке активов превышает 100.000 МРОТ; приобретение более 20% голосующих акций компаний; покупку активов, балансовая стоимость которых превышает 10% от стоимости всех активов компании-продавца. Замминистра по антимонопольной политике Андрей Цыганов поясняет, что МАП собирается выяснить, кто является «конечным бенефициаром» оффшоров, владеющих акциями российских вертикально-интегрированных компаний. Цыганов говорит, что его ведомство разработает такие поправки, которые обяжут компании в заявке на консолидацию активов указывать своих «конечных бенефициаров». «Если таких данных в заявке не будет, МАП не сможет ее рассмотреть», – говорит замминистра. В качестве примера на заседании коллегии была приведена Уральская горно-металлургическая компания. Предприниматели критикуют предложения МАПа. Исполнительный секретарь РСПП Игорь Юргенс полагает, что чиновники все равно мало что узнают о реальных владельцах оффшоров. Зам. гендиректора ИК «Проспект» Эдуард Нейгебауэр поясняет, что регистрирующие органы в странах с оффшорным законодательством эту информацию считают тайной и могут разглашать исключительно по решению суда. Кроме того, до сих пор есть юрисдикции, где существуют акции на предъявителя.