Сегодня Госдума рассматривает в первом чтении проект федерального бюджета на 2003 г. С основным докладом выступит заместитель председателя правительства, министр финансов Алексей Кудрин. С содокладами выступят председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин, а также председатели комитетов Госдумы по бюджету и налогам и по экономической политике и предпринимательству Александр Жуков и Григорий Томчин. Проект бюджета рассматривается в Государственной Думе в 4-х чтениях. При первом чтении депутаты утверждают основные параметры и макроэкономические показатели бюджета. Правительство предлагает депутатам утвердить доходы в размере 2.417.791,8 млн. руб., расходы – 2.345.641,4 млн. руб. Таким образом, профицит составит 72.150,4 млн. руб. Из них 51.415,2 млн. руб. планируется направить на погашение внешнего долга России, остальные – 20.735,2 млн. руб. – на пополнение финансового резерва. Объем валового внутреннего продукта (ВВП), согласно прогнозам правительства, в будущем году составит 13,5 млрд руб. Курс рубля по отношению к доллару США запланирован на уровне 33,7 руб. за $1. Годовая инфляция прогнозируется на уровне 10 – 12%, а цена нефти рассчитывается из суммы в $21,5 за баррель нефти марки «Юралс». Думский бюджетный комитет, в который входят представители всех фракций и депутатских групп, рекомендовал Госдуме принять в первом чтении проект бюджета-2003.

Заместитель председателя правительства РФ, министр финансов Алексей Кудрин убежден, что у проекта бюджета-2003 имеются «хорошие перспективы, чтобы быть принятым Госдумой в первом чтении». По словам А. Кудрина, бюджет-2003 позволит выполнить все внешние и социальные обязательства России. В нем предусмотрено значительное снижение налогового бремени для товаропроизводителей. Предполагается также рост государственных ассигнований на национальную оборону (на 4,5%), образование (10%), сельское хозяйство (11 – 12%), увеличение на 33% зарплаты работников бюджетной сферы. Проект федерального бюджета на следующий год предусматривает также значительные выплаты по внешним долгам России, сказал А. Кудрин. «За последние два года правительству удалось значительно снизить сумму внешней задолженности», – добавил министр. Стабильность выполнения внутренних и внешних обязательств в России будет подкреплена резервом в 20 млрд руб., предусмотренных новым бюджетом, а также резервным правом осуществлять внешние заимствования в размере $1,2 млрд, продолжил А. Кудрин. Он отметил, что правительство и депутаты сделали немало для сближения своих позиций при разработке проекта бюджета-2003.

Директор Уральского филиала ЗАО «Аккорд-Инвест» Константин Селянин считает, что в бюджете нет цифр, «заведомо невыполнимых». «Бюджет-2003 напряженный, но нельзя сказать, что он невыполнимый. Радует, что третий год подряд у нас профицит бюджета», – говорит он. По мнению К. Селянина, срывов по выплате внешнего долга не будет, на 2003 г. на выплату внешнего долга запланирована большая по сравнению с 2002 г. часть бюджета. «Россия не должна отказываться от выплат по внешнему долгу. С каждым годом как заемщик наша страна выглядит все лучше», – отметил он. К. Селянин также считает, что «самая тяжелая статья в бюджете-2003 – это показатель инфляции. Однако в этом году показатель инфляции достаточно близок к показателю, заложенному в бюджете на 2002 г.».

Подобное же мнение высказал в интервью УрБК Начальник отдела ценных бумаг ОАО «УБРиР» Александр Пластинин. Он уверен, что бюджет в первом чтении будет принят, поскольку те показатели, которые в него заложены, достаточно объективны и сильных споров между фракциями Госдумы не вызывают». Кроме того, А. Пластинин высказал свое мнение относительно межбюджетных отношений между центром и регионами. Он считает, что в этом году средства будут оставлять федеральному центру и меньше средств направлять регионам. «Такое перераспределение выгодно для дотационных регионов, нежели для регионов-доноров, поскольку это дает возможность дотационным регионам рассчитывать на большую помощь», – отметил он. Говоря о некотором дисбалансе бюджета в пользу погашения задолженности бюджетникам и выплатам по внешнему долгу и в ущерб инвестиционной политике, А. Пластинин отметил, что по идее государство не должно инвестировать нормально работающую экономику. «Прежде всего, государственные инвестиции идут в виде военного бюджета и бюджета фундаментальных наук. Конечно, сегодня государство большее внимание уделяет решению ситуационных задач, нежели далеко перспективных. Однако это не отразится на экономике страны», – сказал А. Пластинин.

Зам. председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин также считает, что если ничего катастрофического не произойдет, то мы уложимся в показатели бюджета 2003 года. «В этом году бюджет 2003 г. будет принят без каких-либо трений, поскольку основные показатели развития экономики страны, представленные правительством, совпадают с цифрами ЦБ РФ», - говорит Е. Болотин.

Однако руководитель проекта «Корпоративное управление в России» в Уральском регионе (МФК) Наталья Сайфуранова выразила сомнение в части выполнения заложенных в бюджете параметров инфляции. Она считает, что инфляция в 2003 году не сможет удержаться на уровне 10 – 12%. Цена на нефть занижена, следовательно, занижена доходная часть бюджета. Это означает, что у бюджета-2002 – пессимистический прогноз. По мнению Н. Сайфурановой, «в отношении связи рубль – доллар логичнее было бы сделать соотношение двух курсов: рубль по отношению к доллару и рубль по отношению к евро». Она также отметила, что все зависит от внешней политики России в будущем году. «Россия сейчас – самая привлекательная для иностранных инвестиций. Если страна сможет удержать данное положение, то сможет укрепить рубль», – сказала он.