Госдума России одобрила в первом чтении проект бюджета на 2003 год. Он, как выразилась вице-премьер правительства страны Валентина Матвиенко, носит «социальную направленность». На первый взгляд действительно это так - доходы многих слоев населения России согласно этому проекту возрастут. К примеру, зарплата бюджетников с 1 октября будущего года повысится на 33 процента и будет выплачиваться по отраслевым тарифным сеткам. Причем минимальный размер оплаты труда будет увеличен с 450 до 600 рублей. Военнослужащим федеральные власти предполагают повысить с 1 января оклады по званию, а студентам - с 1 сентября в 2 раза увеличить стипендии. В целом на социально-культурную сферу запланировано потратить на 30 процентов больше, чем записано в бюджете этого года. Но при этом российскому правительству и депутатам не следует забывать, что социальная политика должна касаться всего общества (на латыни socialis - общественный). А не только тех граждан, чей труд оплачивается из федерального бюджета. Есть ведь еще и люди, которые финансируются из региональных и местных бюджетов. Именно у них при исполнении проекта бюджета-2003 и могут возникнуть проблемы. Вспомним те потрясения, которыми сопровождалось повышение зарплаты бюджетникам в 1,89 раза в декабре прошлого года. Москва выделила на это недостаточно средств. И долги бюджетникам по оплате труда стремительно выросли. То же самое может произойти и при повышении зарплаты в 1,33 раза, так как федерация планирует в будущем году еще пощипать региональные бюджеты. Как заявил губернатор Э.Россель, у нашей области «уже изъяли десять миллиардов рублей, в следующем году изымают еще два миллиарда». И, в первую очередь, удар будет нанесен по финансированию социальной сферы. Так о какой же «социальной направленности» нового бюджета говорят в Москве? Гораздо разумнее, полагаю, было бы оставлять заработанные регионами средства «на местах». Тогда региональные власти смогли бы наладить разветвленную адресную социальную помощь, к которой сейчас переходит страна. Потому как от земли - виднее. Если власти не могут дать какой-либо хозяйствующей единице денег, то ей следует дать свободу для маневра. Думаю, федеральные власти должны предоставить больше экономической самостоятельности регионам. И они сами заработают деньги на поддержку социальной сферы.