По данным Минприроды, с 1992 г. на территории России было выдано 5.667 лицензий на добычу углеводородного сырья, за этот же период аннулировано около 3 тыс. лицензий. На 1 января 2002 года действуют 2.664 лицензии на добычу углеводородного сырья, что составляет 19,6% от всех лицензий по видам полезных ископаемых. Доминирующее положение по запасам газа в России имеет ОАО «Газпром», у которого 56,8% разведанных запасов газа. В части нефти лидеры – ТНК, «ЛУКойл» и ЮКОС, у каждой компании – более 10 % всех разведанных запасов нефти. Как сообщает РИА «Новости», Минприроды указывает на существующую проблему – качество лицензирования. Сегодня лицензионные соглашения не содержат конкретных условий пользования недрами. В частности, в этих документах отсутствуют сроки начала обустройства месторождений, ввода их в эксплуатацию, выхода на проектный уровень добычи, не указывается объем добычи углеводородного сырья, требования по утилизации попутного газа, не обозначена ответственность недропользователей за невыполнение условий пользования недрами. В период с 1994 г. до 1 января 2002 г. МПР проверило 2.462 объекта недропользования по 694 предприятиям. В результате выявлено 4.060 нарушений. За этот же период министерство выдало 2.710 предписаний, и в результате устранило 2.380 нарушений. В министерстве признают, что единственным рычагом эффективного воздействия на нарушителей можно признать досрочное прекращение права пользования недрами. В Минприроды также считают, что досрочное прекращение права пользования недрами целесообразнее использовать в качестве крайней меры по отношению к злостным нарушителям.