Сегодня областной бюджет-2003 уже сверстан на 95 процентов. Все доли большого «финансового пирога» тщательно поделены. Причем в этом году процесс «дележки» вызвал живейший интерес у местных законодателей. Почти каждый депутат счел своим долгом найти в закромах «общественной копилки» лишний миллион и отправить его на благо народа. Сегодня уже можно подвести итог их стараниям.

Вопреки наветам некоторых уральских политологов, областная дума действовала далеко не по указке правительства, несмотря на то, что большинство депутатов представляют проправительственные фракции «За родной Урал» и «Единство Урала». В общем, кукольного театра под руководством заслуженного премьера Алексея Воробьева не получилось. Получился конструктивный диалог.

В пятницу прошла последняя тринадцатая согласительная комиссия, где компромисс между чиновниками и депутатами был оформлен на бумаге. К этому времени все уже поняли, что второе чтение, намеченное на 10 декабря, будет чисто номинальным.

Звездой бюджетного процесса в этом году стал председатель комитета по экономической политике, бюджету, финансам и налогам областной думы, лидер фракции «За родной Урал» Борис Чойнзонов. По мнению коллег-депутатов, именно благодаря его лоббированию муниципальные образования получили дополнительный миллиард рублей, а также новый доходный источник — сверхплановые поступления по земельному налогу, которые «областники» переадресуют в города и районы.

Под руководством Бориса Цыреновича, комитет по экономической политике стал реальной силой в областной думе. После того, как все депутаты, входящие в эту бюджетно-финансово-налоговую «Антанту», единогласно отказались голосовать за ставки транспортного налога, предложенные правительством, остальные думцы крепко задумались. В итоге, министру по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ Виктору Штагеру пришлось развести руками: мол, воля депутатов — закон. Теперь свердловские автомобилисты могут не бояться разориться на своих «лошадиных силах».

Чойнзонов поддержал еще одну «налоговую» поправку. В середине ноября в думе произошел настоящий взрыв, когда слова попросила представитель все того же комитета по экономической политике Вера Соколкина и предложила снизить ставку по налогу на прибыль для предприятий, содержащих «социалку». Во втором чтении этот законопроект поддержало большинство народных избранников.

Если бы не яростное сопротивление правительства, поправка с легкостью прошла бы и третье чтение. После личного вмешательства премьера Алексея Воробьева, пришлось искать другие варианты решения этой проблемы. Но все же членам комитета удалось найти общий язык с чиновниками. В итоге решили вместо льготы предоставить предприятиям компенсацию за счет сверхдоходов бюджета-2003. Шансы на получение этих денег сегодня очень велики. Известно, что в 2002 году в областную казну уже поступил «лишний» миллиард рублей, который направили в качестве субвенции муниципальным образованиям.

Всего на несколько очков отстал в рейтинге популярности от Чойнзонова и Соколкиной лидер фракции «Единство и Отечество» Владимир Крицкий. Человек, которого в шутку именуют «совестью областной думы». Сам Владимир Павлович, в разговоре с корреспондентом «Подробностей» проявил большую скромность. Рассказывая о своем вкладе в бюджетный процесс, он упомянул лишь 65 миллионов, которые нашел для Фонда восстановления и охраны водных объектов.

На самом деле, Крицкий приправил бюджет-2003 как минимум еще одной перчинкой. Своей поправкой он заставил министерства и ведомства в обязательном порядке предъявлять Минфину документы о том, что они устроили конкурс среди подрядных организаций перед тем, как потратить деньги на государственные нужды. Если бы об этом задумались в 2001 году, сегодня можно было бы сэкономить несколько сотен миллионов рублей.

Свое веское слово в бюджетном процессе .сказал также председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению областной думы Александр Долинин. В этом году 'он защищал интересы свердловских МВД и милиции общественной безопасности, которым ',в итоге накинули сверхплановые 200 миллионов. Такую же сумму, благодаря Александру Аркадьевичу, получили муниципалитеты на содержание своего госаппарата.

Еще один яркий думский оратор — Илья Борзенков — за последние несколько месяцев не расставался с калькулятором. Сначала он на несколько раз пересчитал бюджет-2002, где нашел около двух миллиардов неучтенных доходов. Потом благодаря завидному математическому таланту значительно увеличил доходную часть бюджета-2003 за счет расширения сферы действия налога с продаж. Ему же в заслугу можно приписать корректировку налога на доходы физических лиц, который был «сокращен» на 586 миллионов.

Неплохую «пробивную способность» показали депутаты Асхать Масаев (комитет по вопросам промышленной политики), благодаря которому маленький Карпинск получил в качестве дотаций 116 миллионов рублей, Евгения Талашкина (комитет по экономической политике), «одарившая» родной Краснотурьинск дополнительными 23 миллионами. О судьбе Первоуральска позаботился Владимир Крицкий, доказавший областной думе, что городское здравоохранение нуждается в 6,6 миллиона рублей.

Кстати, одной из новаций бюджета-2003 стало участие в его обсуждении областного вице-премьера Юрия Осинцева. Если раньше интересы Екатеринбурга лоббировали только мэр Аркадий Чернецкий и Владимир Крицкий, то сейчас их поддержал один из ведущих свердловских министров.

Дебют Юрия Валерьевича оказался очень успешным. По инициативе вице-премьера «прочие расходы» для территорий доноров выросли в 2003 году не на 1,5 процента, как планировалось ранее, а на 5 процентов. Поэтому в бюджете Екатеринбурга появились дополнительные 330 миллионов рублей. Такая солидная «добавка» должна положительно отразиться на жизни горожан, ведь власти планируют вложить эти деньги в коммунальное хозяйство Екатеринбурга.

Благодаря совместным усилиям депутатов и правительства общие доходы консолидированного бюджета области увеличились более чем на 4,5 миллиарда рублей. Этот результат можно считать шедевром математической логики, ведь еще в сентябре думские счетоводы жаловались на то, что у них образовалась дыра между расходами и доходами в 6,5 миллиарда. Сейчас остается надеяться, что этот гениальный бюджет придется по нраву губернатору Росселю и до 31 декабря уходящего года главный финансовый документ области будет подписан.