Удивительную непоследовательность демонстрирует Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг, сообщает газета «Ведомости». ФКЦБ приостановила лицензию Екатеринбургской фондовой биржи (ЕФБ) спустя неделю после согласования ей новых правил торгов. Они, кстати, позволяли ЕФБ совместно с крупнейшей по оборотам фондовой биржей, ММВБ, запустить торговлю акциями «Газпрома», аналогичную той, что реализовали фондовые биржи РТС и «Санкт-Петербург».

ЕФБ создана в 1992 г. Собственный капитал превышает 10 млн. руб. Это одна из четырех бирж, которым указ Президента РФ позволяет организовывать торговлю акциями «Газпрома». Сейчас на ней торгует 71 компания, включая 23 банка. С начала года объем торгов на ЕФБ составил менее 100 млн. руб.

ФКЦБ приняла решение приостановить действие лицензии ЕФБ 11 декабря. Поводом стали нарушения требований комиссии, но конкретизировать их в комиссии отказались. Тем не менее, в пресс-релизе комиссии говорится, что ФКЦБ намерена передать материалы по выявленным нарушениям в правоохранительные органы.

Такая решимость повергла участников рынка в шок – никто из них не стал официально комментировать ситуацию. Гендиректор Екатеринбургской фондовой биржи Василий Татьянников объяснил это тем, что пока не получил от комиссии официальных документов.

Источник в ФКЦБ рассказал «Ведомостям», что нарушения состояли в том, что биржа вела клиринговую деятельность (определение взаимных обязательств по поставкам бумаг по итогам торгов) без соответствующей лицензии. По словам представителя ЕФБ, до последнего времени клиринг по операциям со всеми бумагами, кроме «Газпрома», на ней осуществлял Депозитарно-расчетный союз (ДРС), а по «Газпрому» - сама биржа. Соответствующей лицензии, как того требует постановление ФКЦБ, у нее не было. Между тем представитель ЕФБ ссылается на положение закона «О рынке ценных бумаг», которое разрешает бирже самой проводить клиринг по совершаемым на ней операциям. «Для клиринговой деятельности необходима лицензия, – говорит Александр Абрамов, заместитель гендиректора Национального депозитарного центра (НДЦ), в котором хранятся ценные бумаги, торгующиеся на Московской межбанковской валютной бирже (ММВБ). – Впрочем, понятие клиринга достаточно широкое, и некоторые сделки по типу «поставка против платежа» можно считать неклиринговыми».

Между тем, ровно за неделю до приостановления лицензии, 4 декабря, ФКЦБ согласовала Екатеринбургской бирже новые правила торгов, согласно которым клиринг операций на ЕФБ будет осуществлять Московская межбанковская валютная биржа (ММВБ). Это позволило бы двум биржам организовать торговлю акциями «Газпрома» так же, как это сделали фондовые биржи РТС и «Санкт-Петербург», которые в короткие сроки сосредоточили у себя около 90% объема торгов акциями газового концерна. Теперь этот проект откладывается на неопределенный срок.