Вчера Комиссия по судебно-правовой реформе при полпреде Президента РФ в УрФО рассмотрела, как эта самая реформа реализуется органами исполнительной власти Свердловской и Курганской областей.

Судейских чинов высшего ранга из всех регионов Урала на заседание прибыло предостаточно, и полпред Петр Латышев, удовлетворенно оглядев зал, обозначил цель судебной реформы. Она осуществляется не для судов и судей, а для граждан, ищущих защиты своих прав. И к этой мысли возвращался не раз, поскольку участники дискуссии в основном обозревали свой корпоративный угол. Тоже достойная тема, тем более что судейский угол по-прежнему остается в неприглядном виде, но о нас, гражданах, при этом предпочитали не вспоминать. Разве что и.о. председателя Курганского облсуда Леонид Брановицкий драматично живописал, сколько в Кургане в тесном помещении по улице Коли Мяготина, отведенном мировым судьям, скапливается в дни приема людей, как они падают от духоты в обморок.

В самом деле, курганцам не позавидуешь. Там даже областной суд не имеет собственного помещения, а в Шадринске суд располагается в... проходной завода. Что уж говорить о мировых судьях. Они ютятся в арендованных развалюхах. Деньга уходят, а толку нет. Власть не предоставляет помещений безвозмездно. На содержание аппарата мировых судей в областном бюджете выделено всего 6 миллионов рублей вместо 29, не назначено еще 26 судей. И когда первый заместитель губернатора Курганской области Александр Бухтояров стал запальчиво говорить, что в федеральном законе нет статьи, в которой бы определялись сроки назначения мировых судей или границ участков, Латышев поставил его на место: «Это политически некорректно. Есть Федеральный закон «О мировых судьях», и вам его надо беспрекословно выполнять в той части, которая касается субъекта Федерации. Что же нам ждать от судебной реформы, если руководители области занимают такую позицию?»

Первому вице-премьеру правительства Свердловской области Вениамину Голубиц-кому удалось избежать подобных упреков, хотя судебная реформа на Среднем Урале тоже продвигается с превеликим трудом. В частности, областной закон о мировых судьях принят спустя два года после федерального, и первые мировые судьи приняли присягу лишь в январе прошлого года. В области сейчас работают 163 мировых судьи из необходимых 207, и Голубицкий пообещал, что в течение года все проблемы с определением участков, назначением судей будут решены. Председатель областного суда Иван Овчарук посетовал, что областной Думе не до утверждения мировых судей, хотя практика показывает, что они востребованы людьми. За год с небольшим мировые рассмотрели 5 тысяч уголовных дел, 50 тысяч гражданских, и по последним они больше загружены, чем федеральные суды общей юрисдикции.

Овчарук обозначил три проблемы, тормозящие судебную реформу: кадры, ресурсы, жилье. 496 федеральных судей области за год на рассмотрение сотен тысяч дел затратили 2,2 миллиона часов, то есть по временным нормативам каждый работал за троих. Поэтому люди несвоевременно готовят документы, уходят от этой адской работы. А очереди ни в федеральные, ни в мировые судьи не наблюдается. 80 процентов компьютеров в судах области устарело. Половина помещений требует ремонта. Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2002—2006 годы составлена, как сказал Овчарук, «среднепотолочно» и не соответствует реалиям жизни. Ну сколько квартир можно купить на 400 тысяч рублей, выделенных в этом году Свердловскому облсуду?

«Малосемейку» на окраине Екатеринбурга. Судья должен быть обеспечен жильем в соответствии с федеральным законом, а механизма для этого нет.

— Денег или механизма? — уточнил Латышев.

— Денег. А механизм мы за пять секунд придумаем, — помог коллеге председатель Челябинского облсуда Федор Вяткин.

— Деньги нужны всем — школам, спорту, науке, селу. Но давайте, наконец, поймем, что речь идет о конституционной ветви власти. Не может государство развиваться без эффективной судебной системы, поскольку оно не реализует своих обязательств перед гражданами, — подытожил полпред и сказал, что доложит о выводах заседания, среди прочих проблем, главе государства на плановой аудиенции, которая назначена не то на сегодня, не то на завтра.