«Ведомости»: Российский премьер решает, как реорганизовать правительство

28 марта 2001 (10:50)

Из 10 вариантов реорганизации правительства, представленных Михаилу Касьянову, ни одному он не отдал предпочтения. Во многом модель, на которой в итоге остановится Касьянов, будет основана на его личном опыте. А заместителей у него скорее всего будет два, а не один, как предполагалось в конце прошлого года. О радикальной перестройке в Белом доме премьер заявил 21 декабря 2000 г. За год руководства Касьянов убедился в плохой координации ведомств с аппаратом правительства. В перегруженности вице-премьеров и низкой ответственности министров. В гигантском объеме бумагооборота: премьеру ежедневно приходится подписывать 50 – 60 документов. Схему реорганизации Касьянов обещал представить в начале мая. Как утверждают в Белом доме, каркас модели создавался ближайшим кругом премьера. На одном из заседаний правительства свои услуги предложил глава МЧС Сергей Шойгу. Касьянов согласился и пригласил всех желающих поделиться «наболевшим». К 15 марта пришло 10 вариантов. Кроме Шойгу инициативу проявили вице-премьеры Валентина Матвиенко и Виктор Христенко, глава Минатома Евгений Адамов. Варианты имели между собой мало сходства. Самым оригинальным было предложение одного из министров: он написал, что любая реорганизация хуже революции, в нынешней системе все притерлось и самое лучшее – совершенствовать ее. Этому совету, однако, не вняли. И сегодня складывается примерно такая структура. Из 58 существующих федеральных органов исполнительной власти будет сформировано примерно 40. У главы правительства будет два заместителя. Один возглавит аппарат в качестве технического вице-премьера. Другой станет реально замещать председателя и в его отсутствие выполнять протокольные функции. «Протокольному» вице-премьеру будет подчинено около 20 ведомств, образованных слиянием примерно 35 министерств, госкомитетов, служб, агентств. К примеру, функции Минимущества отойдут к ряду ведомств. А Госстандарт сохранит автономность, так как является общефункциональным органом, который нельзя передать ни одному министерству. Вместе с тем статус госкомитетов будет упразднен, и те же Госстандарт и ГТК перейдут в разряд федеральных служб. Предполагается, что в прямом подчинении премьера будет 11 укрупненных министерств. Причем за скобки выводится традиционно руководимый президентом силовой блок из четырех министерств, пяти федеральных служб и ФАПСИ.


Другие материалы по теме: