Вчера прошло завершающее заседание согласительной комиссии по доработке законопроекта Свердловской области «Об областном бюджете на 2004 год». Часа за два до окончательного завершения ее работы, председатель комитета по бюджету, финансам, налогам областной Думы, сопредседатель комиссии Борис Чойнэонов провел пресс-конференцию.

За восемь заседаний комиссии был рассмотрен свод расходов и свод доходов консолидированного и областного бюджетов. С учетом проведенной работы пришлось уменьшить доходную часть бюджета на два миллиарда рублей. Поэтому на сегодняшний день стоит задача компенсировать падение доходов по сравнению с первым чтением проекта бюджета. С целью балансировки и принятия бездефицитного бюджета необходимо было сократить планово-учетные расходы как областного, так и местных бюджетов.

—Почему все-таки нельзя было принять бюджет с дефицитом?

—Нужны источники покрытия дефицита бюджета. Таких источников мало... Общая разба-лансировка бюджета по текущему исполнению бюджета составляет примерно 1 миллиард 800 миллионов рублей. Поэтому допускать принятие дополнительного дефицита бюджета я считаю невозможным. ...Всегда хочется больше расходовать, но мы должны понимать, что главная задача сейчас -жить по средствам. Поэтому надо идти сейчас на сокращение неэффективных расходов...

—С какими проблемами столкнулась согласительная комиссия?

—Идет существенное сокращение сбора налога на прибыль. И по бюджету 2003 года мы не выполняем плановые назначения практически на 750 миллионов рублей. С учетом оценки поступления из данного доходного источника со стороны налоговой инспекции следует ожидать, что мы не выполним его на один миллиард 300 миллионов рублей. По следующему году мы прогнозируем общее увеличение поступлений налога на прибыль по сравнению с фактическими поступлениями этого года и с учетом однопроцентной передачи ставки налога на прибыль на уровне 10 процентов по сравнению с прошлым годом. То есть на уровне естественной инфляции. Если оценивать общую доходную часть бюджета, то увеличение ее идет на уровне 1,078 процента, то есть ниже уровня естественной инфляции. В первую очередь это связано с перераспределением налоговых источников между федеральным центром и региональными бюджетами.

—Что не удалось решить согласительной комиссии?

—Не удалось увеличить платежи за неработающее население до уровня федеральных стандартов. Решение этого вопроса позволяло бы бюджету Свердловской области дополнительно получить порядка 550 миллионов рублей.

Не удается принципиально решить вопрос общей реструктуризации кредиторской задолженности за поставленные энергоносители и по законам социальной направленности.

И третье. Не удается сохранить планово-учетные расходы на том уровне, который был принят в первом чтении. Поэтому общее уменьшение доходной части бюджета приводит к тому, что мы вынуждены применять коэффициент 0,95 ко всем расходам как областного, так и местных бюджетов...

Здесь надо оговориться. Есть часть расходов, которые будут no-прежнему финансироваться в полном объеме, В первую очередь это касается тех назначений, которые идут по федеральным законам социальной направленности - закон о ветеранах, о выдаче детских пособий, инвалидов.

Как и планировалось, бюджет должен быть рассмотрен областной Думой во втором чтении 17—18 декабря, в третьем — 22 декабря, Палата Представителей примет его и направит на подпись к губернатору 25 декабря. Область должна жить с бюджетом с 1 января 2004 года.