По мнению председателя комитета Областной Думы по вопросам законодательства и местного самоуправления Владимира Примакова, выдвигать законодательные инициативы, касающиеся вопросов совместного ведения Федерации и ее субъектов бесполезно до внесения поправки в статью Конституции о предметах самостоятельного ведения субъектов. На текущий момент пункты о том, во что Федерация имеет право вмешиваться, определены построчно. Поле же деятельности областей в переводе с юридического языка звучит как «все остальное». Однако, как показывает практика, нечетко прописанные границы всегда вызывают разночтения, которые оставляют для Федерации повод истолковать закон в свою пользу. В первую очередь нужно разграничить полномочия в вопросах межбюджетных отношений, использования земли, воды, недр и охраны природы.