На прошлой неделе президиум правительства области рассмотрел итоги проведения Года инвалидов, который прошел в 2003 году по решению Евросоюза и Президента РФ Владимира Путина. На заседании отмечалось, что этот факт побудил общество еще раз пристально взглянуть на проблему людей с ограниченными возможностями. И взгляд этот был уже несколько иным, чем пару-тройку лет назад.

Наше представление об инвалидности менялось трудно, медленно и отчасти под влиянием Запада, где этот вопрос рассматривается не столько в медицинском аспекте, сколько в социальном.

«Инвалидность — это проблема равных возможностей, — поясняет свою точку зрения заместитель министра социальной защиты населения области Алексей Иванович Никифоров.

— На первое место сегодня поставлена задача социальной интеграции в общество людей с ограничениями здоровья. Годами инвалиды были оторваны от активной жизни — и это считалось вполне нормальным явлением. Люди привыкли воспринимать физический недостаток как непреодолимое препятствие для реализации своих способностей, а среда обитания этому способствовала. Это тормозило рост их самосознания, занижало самооценку.

Постепенно ориентиры меняются: теперь общество стремится открыть для инвалидов все многообразие жизни. В 2001 году в Свердловской области разработана принципиально новая программа реабилитации инвалидов, в которой проблема рассматривается как комплексная — это процесс и система медицинских, психологических и социально-экономических мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности».

Разработчики программы преследовали и еще одну цель — изменение нашей философии в отношении инвалидности. И, думается, они добились своего — мы учимся воспринимать инвалидность уже не как непоправимую трагедию, а как жизненный опыт. Место жалости и единовременных подачек сменило деятельное участие общества в судьбе людей.

Приведу лишь некоторые цифры. В Год инвалида на организацию мероприятий, направленных на культурный досуг, отдых, спорт и развитие центров социальной направленности, было израсходовано более пяти миллионов рублей. Свыше 30 тысяч инвалидов» посетили благотворительные концерты, побывали в театрах и музеях. Для многих был организован отдых на природе, экскурсии по городам области, святым местам. Три с лишним тысячи человек поправили свое здоровье в са-наторих, на курортах.

В области уже несколько лет проводятся различные конкурсы и фестивали творчества, которые стали для инвалидов окном в мир. Фестивали «Мы все можем!», «Город мастеров», «Стойкий оловянный солдатик» показали, какой кладезь талантов был долгие годы спрятан за дверями квартир.

Лауреат творческого конкурса в области журналистики Игорь Краснов из Каменска-Уральского сказал, что сегодня ему открыт весь мир, у него, благодаря участию в фестивале и подаренному компьютеру, много друзей, он перестал чувствовать себя одиноким.

Один из самых злободневных вопросов — трудоустройство. Инвалиды за границей получают достаточно высокие пособия, в силу чего не очень озабочены поиском работы. У нас картина иная — работающий инвалид не только имеет весьма необходимую прибавку к пенсии, но и более высокий уровень самооценки. В доперестроечные времена стабильно действующие заводы имело общество слепых.

Сегодня эти учебно-производственные предприятия далеко не всегда выдерживают конкуренцию на рынке, производство сокращается — вряд ли на четырех из них, расположенных в Екатеринбурге, Ревде, Реже и Нижнем Тагиле, сейчас наберется тысяча слабовидящих.

Положительную роль должно сыграть постановление правительства области о квотировании рабочих мест для инвалидов. В прошлом году из 6455 обратившихся было трудоустроено по квотам 3607 человек. Предприятия, отказавшие в устройстве людям с ограничениями здоровья, перечислили в казну около 19 млн. рублей. Эти средства пойдут на создание новых рабочих мест. В проведенном министерством экономики и труда области конкурсе победили несколько областных домов-интернатов, предоставивших интересные бизнес-проекты, — они готовы задействовать инвалидов в выпуске гипсовой плитки, деревянных изделий, швейном производстве, подсобном хозяйстве. На эти цели направлено 3,7 млрд. рублей. Остальные средства ушли в муниципальные образования.

И все-таки рабочих мест пока значительно меньше, чем претендентов на них. Многим работодателям проще заплатить налог, чем возиться с человеком, для которого надо создавать особые условия. Как говорится, насильно мил не будешь. Из-под палки нельзя заставить работодателя в корне пересмотреть свое отношение к данной категории граждан.

В последнее время активно включились в создание рабочих мест общественные организации инвалидов. Так, члены «Екатеринбургского клубного дома» займутся производством блокнотов. Работать инвалиды станут на дому, получая дополнительный доход в 400—500 рублей.

При трудоустройстве инвалидов четко вырисовывается и другая проблема — их низкая конкурентоспособность на рынке труда. Причин этому несколько: и невозможность получить высококачественное профессиональное образование, и полная незаинтересованность работодателя, и отрицательные общественные стереотипы.

Что касается двух последних, то в нашей области для их преодоления сделано немало. Достаточно сказать, что во многих регионах закон о квотировании рабочих мест вступит в силу только в 2005 году, у нас же он действует уже несколько лет. Причем год от года все успешнее.

Проблема качественного профессионального образования инвалидов актуальна для всей России и требует решения на федеральном уровне. Российский опыт показывает, что учебные заведения не торопятся создавать условия для особой категории студентов. В нашей области путь к образованию для них тоже тернист, но положительная динамика уже прослеживается.

Инвалиды I и II групп имеют льготы при поступлении в вузы и техникумы — зачисляются вне конкурса при условии успешной сдачи экзаменов. Но и тут абитуриенты-инвалиды не всегда конкурентоспособны: у тех, кто прошел домашнее школьное обучение, знания, как правило, слабее; прошедшие конкурс, увы, не всегда могут надеяться, что среда обитания в учебном заведении приспособлена для них: нет пандусов и оборудованных туалетов для колясочников; у слабовидящих возникают проблемы с записью лекций и т.д.

Важно еще и отношение преподавателей. К примеру, очень гуманны они к студентам-инвалидам в УрГУ. Выпускница университета Елена Топорова, о которой «ОГ» уже писала, с благодарностью вспоминает, как преподаватели консультировали ее на дому, а приемная комиссия специально для нее одной спускалась на первый этаж, и даже диплом она защитила в своей квартире.

Таких примеров уже немало, но все-таки они еще не складываются в благополучную картину. В том же УрГУ на сегодня учится только чуть более 30 человек с серьезными проблемами здоровья.

Получить профессию программиста, массажиста, обувщика, плотника, швеи, бухгалтера можно в специализированных учебных заведениях. В прошлом году в них завершили обучение 375 человек.

Год инвалидов обнажил многие проблемы, решать которые необходимо в обозримом будущем. И если вчера еще не было уверенности, что о них хотя бы вспомнят, то сегодня смело можно говорить о целенаправленной политике губернатора и правительства области в отношении людей с ограниченными возможностями.

Год инвалидов побудил свердловчан воспринимать людей с ограничениями здоровья не как вечно что-то просящих иждивенцев, а как равных не только в правах, но и возможностях. Они хотят жить достойно и сами способны реализовать это желание.

Наш святой долг — помочь. Оглянись, незнакомый прохожий — быть может, сегодня и сейчас ближний нуждается в твоей поддержке.