Сегодня Федеральная энергетическая комиссия (ФЭК) внесет в правительство сразу два документа, посвященных газовой реформе: новую концепцию реструктуризации газового рынка и предложения по отмене декабрьского постановления правительства о госрегулировании цен на газ. Реструктуризация «Газпрома» (согласно этому постановлению, она должна была начаться уже во втором квартале текущего года) была бы куда более радикальной и опасной для газового монополиста, чем концепция, вносимая ФЭК. Перед самыми новогодними каникулами, 29 декабря 2000 года, премьер Михаил Касьянов подписал постановление № 1021 с безобидным названием «О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории РФ». Как это ни странно, документ не получил широкой огласки. А между тем документ предполагал настоящую газовую революцию: выделить из системы «Газпрома» рынок сбыта газа, передав его в руки частных компаний-перепродавцов газа, не связанных с газовым монолистом. Так, согласно постановлению № 1021 акционерные общества «Газпром», «Якутскгазпром», «Норильскгазпром» и «Роснефть-Сахалинморнефтегаз» и их «дочки» теряли право продавать газ самостоятельно: отныне они должны были продавать добываемый газ «независимым оптовым покупателям» по устанавливаемой государством оптовой цене. На этом революционность документа не заканчивалась: согласно постановлению, государство должно было регулировать лишь оптовые цены на газ, тарифы на его транспортировку по магистралям и газораспределительным сетям и розничные цены для населения. Прочие же розничные цены могли свободно устанавливать независимые перепродавцы. Реформу предлагалось начать уже во втором-третьем кварталах 2001 года и провести в два этапа. На первом этапе, помимо проведения вышеперечисленных мероприятий, предлагалось создать несколько независимых от «Газпрома» компаний, транспортирующих «газпромовский» газ, а на втором этапе – продолжить либерализацию цен на газ, постепенно ограничивая сферу госконтроля за газовой отраслью. В четвертом квартале ФЭК должна была доложить о результатах воплощения документа в жизнь. Первым на постановление 1021 отреагировал глава «Газпрома» Рем Вяхирев – в январе он прислал в правительство письмо, в котором с просьбой отменить документ (иначе мы получим Приморский кризис в европейской части России, объяснял глава «Газпрома» премьеру Касьянову). Аналогичные письма с просьбой отменить чересчур либеральное постановление пришли из Минэнерго и из аппарата главы президентской администрации Александра Волошина. Но постановление не отменили, и дата его реализации приближалась. 16 апреля Федеральная энергетическая комиссия направляет в правительство просьбу отменить документ, прилагая к нему новую и менее радикальную концепцию реформирования газового рынка. В ФЭК считают, что постановление № 1021 не решило бы проблему развития конкуренции на рынке газа, так как по нему разрешалось торговать газом обычным покупателям-перепродавцам. В соответствии же с концепцией, представляемой ФЭК, торговать газом могут только его производители.