Как уже сообщалось, 2 июня 2004 года Счетная Палата Законодательного Собрания Свердловской области подготовила Заключение на проект закона Свердловской области «Об исполнении закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 г.».

Согласно сведениям, приведенным в этом документе, на исполнение областного бюджета в 2003 г. негативное влияние оказало то, что в Свердловской области не был принят закон о введении в действие на территории области единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (ЕНВД).

Как отмечается в Заключении Счетной палаты, отсутствие на территории области данного налога законодатель попытался компенсировать увеличением ожидаемых в 2003 году поступлений по налогу с продаж и единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСН).

Так, если в 2003 г. поступления в областной бюджет по ЕНВД, налогу с продаж и УСН составили, соответственно399,724, 427,006 и 161,018 млн. руб., что в общей сложности составило 863,733 млн. руб. На 2003 год законодателем были предусмотрены, в редакции Закона Свердловской области от 27 декабря 2002 года №60-ОЗ «Об областном бюджете на 2003 год» поступления по налогу с продаж и УСН в объеме, соответственно 978,922 и 147,263 млн. руб. Таким образом, ожидаемые совокупные поступления в областной бюджет по данной группе налогов составили 1126,185 млн. руб.

Тем не менее, как указано в Заключении Счетной палаты, в 2003 г. сложилась напряженная ситуация с выполнением годовых назначений по налогу с продаж. Поэтому, согласно Закону Cвердловской области от 25 декабря 2003 г. №52-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 г.», годовые назначения по налогу с продаж были уменьшены до 714,613 млн. руб., а по УСН – увеличены до 153,717 млн. руб., что в общей сложности составило 868,33 млн. руб. Таким образом, законодатель признал, что в отсутствие ЕНВД, обеспечить прошлогодний уровень поступлений в областной бюджет по данной группе налогов в создавшейся ситуации невозможно.

К сожалению, фактические поступления в областной бюджет не соответствовали даже этим достаточно скромным ожиданиям. По налогу с продаж они составили 700,144 млн. руб., а по УСН – 161,018 млн. руб., учитывая, что из областного бюджета в 2003 г. пришлось возвратить 3,157 млн. руб., уплаченных ранее по ЕНВД, реальные доходы областного бюджета по данной группе налогов составили всего лишь 858,005 млн. руб.