«КоммерсантЪ»: До какой степени нужно либерализовать валютное регулирование

17 апреля 2001 (13:10)

Президент в своем послании прямо заявил, что пора снять неработающие ограничения в валютной сфере, поскольку капитал можно удержать в стране лишь хорошим деловым климатом. В общем, плати налоги – и живи свободно. Сторонникам более жесткого валютного регулирования, особенно Центробанку, придется пересмотреть свои пока что более консервативные взгляды, что Виктор Геращенко уже и сделал на последнем съезде Ассоциации российских банков. Но ЦБ по-прежнему сомневается в том, что в России экономические методы регулирования могут работать лучше, чем административные. Президент не уточнил, до какой степени нужно либерализовать валютное регулирование и какие конкретно ограничения надо снять, а какие – оставить. Так что споры на эту тему будут продолжаться. Сейчас, например, либеральное крыло правительства, позиции которого, скорее всего, и нашли отражение в тезисах президентского послания, считает, что пора отменить нормы продажи валютной выручки Центробанку (после кризиса 1998 года ЦБ повысил их с 50 до 75 %). Ведь экспортерам лучше известно, сколько денег их деятельность требует в данный момент иметь внутри России, а сколько – на Западе. А необходимость возвращать большую часть валютной выручки на родину ведет к потерям. Вместо того чтобы направлять деньги на нужды бизнеса, предприятия вынуждены сначала менять валюту на рубли, а затем снова покупать ее на часть вырученных денег. На транзакциях теряются миллионы рублей, к тому же сами эти услуги в России съедают до 25 % обмениваемых средств. Но ЦБ считает, что полная отмена обязательного возврата и продажи валютной выручки приведет к тому, что в страну тогда вообще ничего возвращаться не будет. А за счет чего тогда он будет формировать валютные резервы страны, призванные обеспечить стабильность рубля? Либералы в правительстве рассматривают варианты снижения нормы продажи валютной выручки. Например, заместитель министра экономразвития Аркадий Дворкович в феврале высказывался за снижение этой нормы до 20 – 40 %, а министр экономразвития Герман Греф чуть позднее говорил уже о 50 %. Но Банк России пока не высказывает желания снижать этот показатель. Аргументы ЦБ просты: несмотря на 75-процентную норму и уменьшение срока возврата валютной выручки со 180 до 90 дней, экспорт работает. И если в 1992 – 1993 годах за границей оставалось до 50 % валютной выручки, то теперь всего лишь 3 %. Соответственно, и предложения либералов о том, чтобы, сохранив обязательный возврат выручки, увеличить его срок до года и более, ЦБ тоже воспринимает в штыки. В правительстве единства по данному вопросу не наблюдается. Например, в Минфине склонны поддерживать позицию ЦБ в вопросах валютного регулирования. Это показали последние дискуссии в Думе, когда депутаты решили позволить российским частным лицам без согласований с ЦБ переводить на Запад до $ 75 тыс. в год для покупки ценных бумаг (естественно, при условии, что эти операции будут отслеживаться налоговой инспекцией). И ЦБ, и Минфин были категорически против этого нововведения. По их оценкам, это даже не лазейка, а широко открытая дверь для бегства капиталов. В то же время либералы в правительстве вообще выступают за то, чтобы разрешить российским гражданам свободно открывать счета за границей – хотя бы до $ 50 тыс.


Другие материалы по теме: