Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (ФСНСЗСР) подготовила и разослала в заинтересованные ведомства проект документа, определяющего критерии отбора фармдистрибьюторов для участия в федеральной «Программе гарантированного лекарственного обеспечения отдельных групп граждан». Цена вопроса – 50,8 млрд. руб., которые в 2005 г. будут выделены из бюджета на закупку лекарств для льготных категорий граждан. Впрочем, по мнению знакомых с документом экспертов, претендовать на освоение бюджетных миллиардов сможет всего несколько крупнейших компаний.

Федеральная «Программа гарантированного лекарственного обеспечения отдельных групп граждан» должна начать действовать с января 2005 г. Суть ее в том, что средства на обеспечение льготных категорий граждан лекарствами будут выделяться не из местного, а из федерального бюджета. На финансирование программы планируется выделить 50,8 млрд. руб. Эти деньги будут направлены в Фонд обязательного медицинского страхования, который передаст их в ФСНСЗСР, а та, в свою очередь, заключит годичные договоры на поставку лекарств с дистрибьюторами.

Изначально предполагалось, что среди фармацевтических компаний, желающих участвовать в реализации федеральной программы, будет проведен тендер. Однако впоследствии чиновники ФСНСЗСР отказались от этой идеи и разработали проект «Квалификационного соглашения с партнером федеральной «Программы гарантированного лекарственного обеспечения отдельных групп граждан». Согласно этому документу, для каждого федерального округа будут выбраны один или несколько дистрибьюторов, отвечающих определенным критериям. В частности, у желающих войти в федеральную программу должны иметься складские помещения на территории округа, а объем продаж в данном регионе превышать $ 10 млн. в год. Кроме того, компания должна представить рекомендации представителя президента и всех губернаторов данного округа. Таким образом, каждый желающий стать партнером федеральной программы должен собрать 8-12 рекомендаций.

По мнению экспертов и участников рынка, таким требованиям соответствуют лишь несколько национальных дистрибьюторских компаний. По оценке источника в Министерстве здравоохранения и социального развития, партнером федеральной программы по Центральному округу, скорее всего, станет ЦВ «Протек», по Северо-Западному, Южному и Уральскому округам – «СИА-Интернейшнл» (по данным ЦМИ «Фармэксперт», эти две компании вместе контролируют около 40% российского оптового рынка лекарств), по Приволжскому округу – ООО «Биотек», по Сибирскому и Дальневосточному округу – ЗАО «РОСТА». Таким образом, исходя из сумм, выделяемых округам в рамках программы, можно посчитать, что «Протек» освоит около 32% бюджетных средств, «СИА-Интернейшнл» – 26%, «Биотек» – 23%, РОСТА – 19%. Впрочем, к программе могут подключиться еще два крупных дистрибьютора – «Аптека-холдинг» по Центральному округу и «Шрея Корпорэйшнл» по Уральскому.

Договоры с партнерами федеральной программы должны быть подписаны до 1 декабря. В дистрибьюторских компаниях официально комментировать проект квалификационного соглашения, подготовленного ФСНСЗСР, отказываются, ссылаясь на то, что документ еще должен пройти согласования в различных министерствах и ведомствах, сообщает »КоммерсантЪ».