Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев направил в адрес вице-премьера Александра Жукова письмо с предложением ввести госмонополию на оборот этилового спирта. Если эта идея будет реализована, ликероводочные заводы страны окажутся под неформальным контролем государства. А цены на водку, по прогнозам производителей, вырастут. Об этом сообщает «КоммерсантЪ».

Разговоры о том, что в правительстве рассматривается несколько вариантов мер по регулированию алкогольного рынка, идут еще с лета 2004 г. Как следует из письма А. Гордеева, Минсельхоз настаивает на введении госмонополии на оборот этилового спирта из всех видов сырья введения «монопольного права на закупку спирта у производителей, его хранение и продажу потребителям». Для этого предполагается создать государственную акционерную компанию (ГАК), которой либо законом, либо указом президента будут переданы полномочия по закупке спирта и уплате акциза. За счет этих мер, по мнению представителей Минсельхоза, можно будет повысить поступление налоговых платежей в 1,2 раза, а также «легализовать практически весь объем теневого рынка».

По итогам 2003 г. в налоговых органах отчитались 184 спиртовых завода, которые произвели 72 млн. декалитров спирта. Средняя загрузка мощностей составила 50,9%. По предварительным данным, в 2004 г. было произведено около 75 млн. декалитров спирта. Объем налоговых поступлений от спиртовых предприятий составил 7,5 млрд. руб. Больше половины мощностей по производству спирта (они оцениваются в 150 млн. декалитров) находится под контролем ФГУП «Росспиртпром».

Идея создания монопольного поставщика спирта вызывает массу вопросов. Например, непонятно, будет ли ГАК заниматься перевозкой спирта. Если государственная компания получит возможность перевозить спирт со спиртзавода на ликероводочное предприятие, это действительно позволит резко сократить оборот «левого» спирта. Однако такая мера потребует от государства гигантских затрат. Поэтому вполне очевидно, что услуги ГАК для ликероводочных заводов будут не бесплатными.

Кроме того, эксперты указывают на технические сложности внедрения новой системы поставок. В большинство крупных алкогольных холдингов, кроме ликероводочных, входят и спиртовые заводы. С появлением государственного посредника сложится ситуация, при которой производитель будет вынужден продавать свой спирт ГАК, чтобы потом выкупить его для производства водки.

В Минсельхозе вчера не стали комментировать предложение своего руководителя. Если в правительстве поддержат идею А. Гордеева, государство получит еще один весомый инструмент контроля за рынком с оборотом $ 5 млрд. в год. Сейчас закупка спирта ликероводочными заводами осуществляется в соответствии с квотами, которые несколько раз в год распределяет Минсельхоз на основе заявок со стороны производителей водки. С созданием ГАК государство получит возможность в любой момент прекратить отгрузку спирта предприятиям и тем самым остановить любой ликероводочный завод.