Монополизация компанией «Евроцемент Групп» цементного рынка России может стать причиной роста цен на жилье.

Константин Панин

Компания «Евроцемент Групп» подозревается в установлении монопольно высоких цен на цемент. Об этом заявила руководитель пресс-службы Федеральной антимонопольной службы Ирина Кашунина. По ее словам, дело, возбужденное по жалобе «ряда хозяйствующих субъектов», будет рассматривать специально созданная комиссия, которую возглавил заместитель руководителя ФАС Андрей Цыганов. Комиссия проанализирует весеннее повышение цен заводами группы, чтобы установить, имело ли место нарушение антимонопольного законодательства, говорит Кашунина.

«Евроцемент»

Производственный холдинг «Евроцемент Групп» был образован в ноябре 2004 года на базе ОАО «Евроцемент». В состав группы вошли шесть крупных российских цементных заводов: «Мальцовский портландцемент» (Брянская область), «Михайловцемент» (Рязанская область), «Липецкцемент», «Савинский цементный завод» (Архангельская область.), «Невьянский цементник» (Свердловская область) и «Катавский цемент» (Челябинская область). Группа владеет пакетами от 75 до 100 % акций этих предприятий, в том числе, через ОАО «Евроцемент», которое стало одной из дочерних компаний группы с функциями сбыта.

Председателем Совета директоров «Евроцемент Групп» избран владелец холдинга Филарет Гальчев, президентом – Михаил Скороход. Таким образом, в России был сформирован холдинг, производственные мощности которого составили 12 миллионов тонн цемента в год, то есть порядка 25% всего российского рынка.

В конце марта 2005 года компания «Евроцемент» фактически монополизировала российский рынок цемента, приобретя у строительной корпорации «ИНТЕКО» 7 крупных цементных заводов в центральной России и на Украине: ОАО «Осколцемент» (Белгородская область), ЗАО «Белгородский цемент» (г. Белгород), ЗАО «Пикалевский цемент» (Ленинградская область), ОАО «Подгоренский цементник» (Воронежская область), а также ОАО «Краматорский цементный завод «Пушка» (Украина, Донецкая область). Общий объем производства этих предприятий в 2004 году составил 7,5 миллиона тонн, или около 20% от всего цемента, произведенного в России. «Евроцемент Групп» также перешли принадлежавшие «ИНТЕКО» миноритарные пакеты акций ОАО «Ульяновскцемент» и ОАО «Жигулевские стройматериалы», что позволило группе включить эти заводы в состав холдинговой структуры. Параметры сделки, её стоимость и размер приобретаемых пакетов акций не разглашаются.

В результате данного приобретения, группа «Евроцемент» консолидировала под свом управлением производственные мощности, способные производить до 21,5 миллиона тонн цемента в год, что составляет порядка 50% от общей емкости российского рыка. «Теперь «Евроцемент» может диктовать строительному рынку свои условия»,– заявил руководитель федерального агентства строительных материалов Евгений Ботка, комментируя данный факт.

Монополист

Практически сразу после приобретения новых активов компания «Евроцемент» предприняла ряд действий, оцененных рынком в качестве мер по использованию своего монопольного положения. В апреле компания ввела новые правила работы с заказчиками. Компания начала отгружать цемент только на условиях стопроцентной предоплаты, что до этого практически не практиковалось. Дебиторам было предложено до конца апреля погасить задолженность по ранее заключенным договорам. В противном случае холдинг оставил за собой право остановить поставки продукции.

Данное требование вынудило строительные компании, являющиеся потребителями продукции «Евроцемент Групп», увеличить объемы средств, направляемых на приобретение цемента и, соответственно, вывести их из оборота, что увеличило их производственные затраты. Ряд строительных компаний отметил, что это может привести к определенному повышению стоимости строящегося жилья.

Однако реальное влияние на себестоимость жилищного строительства может оказать предпринятое предприятиями группы повышение отпускных цен на цемент, обявленное Филаретом Гальчевым 1 мая 2005 года. Согласно официальным данным компании, отпускные цены выросли на 20%, однако ряд потребителей продукции «Евроцемента» отмечает, что реальная стоимость цемента выросла на 30-50%, а в некоторых случаях и на 90%.

Так, по словам руководителя управления координации ресурсного обеспечения городских строительных программ столицы Ивана Борисова, в середине весны наиболее востребованные строителями сорта цемента в Москве продавались по 1150-1400 рублей за тонну, а после 1 мая «Евроцемент» пред лагает свою продукцию по 2000-2100 рублей за тонну. В Петербурге «Евроцемент Групп» повысил цены примерно на 50%.

С 1 мая ОАО «Невьянский цементник», входящее в холдинг, увеличило цены на цемент на 60%. «Это распоряжение поступило от владельца головной компании Филарета Гальчева», – сообщили на заводе. При этом Филарет Гальчев установил для невьянского филиала низшую планку цены за тонну цемента, но не установил предельную высшую планку. «Поэтому наш филиал будет продавать цемент по цене на свое усмотрение, применяя индивидуальный подход к покупателям. Сейчас у нас не будет даже прайса. Если покупателя устроит предложенная менеджером цена, он будет брать нашу продукцию. Если нет, то рядом расположено еще 2 цементных предприятия-производителя», – отметили на заводе. Сотрудники невьянского филиала отказались назвать цену продукции до повышения, сейчас тонна цемента, например, марки 400 Д0, для предприятий Свердловской области предлагается по цене 1310 руб. Для предприятий других областей она, соответственно, другая. «Какая цена была раньше, никому не скажут, о ней просто забыли, как и о прайсе», – добавили на заводе.

Повышение цен на один из основных строительных материалов, предпринятое компанией, контролирующей порядка половины строительного рынка, спровоцировало рост стоимости аналогичной продукции и у других, более мелких операторов рынка, некоторые из которых также подняли цены на 10-30%. Ряд предприятий принял решение заморозить цены на существующем уровне и, таким образом, получить определенные конкурентные преимущества перед другими игроками. Так, ЗАО «Сухоложский цемент» отказалось от повышения цен, мотивировав это отсутствием роста производственных расходов.

В результате ряд строительных компаний уже заявил о своем стремлении отказаться от услуг «Евроцемента» и заключить договора с альтернативными поставщиками. Однако монопольное положение компании на российском рынке может позволить ей реализовывать свою продукцию, в первую очередь, в тех регионах, где не представлены другие производители.

Строительство

Между тем, в компании «Евроцемент Групп» введение 100% предоплаты и увеличение стоимости продукции объяснили тем, что задолженность потребителей перед цементными компаниями достигает, по оценкам специалистов, миллиардов рублей. Одним из способов «оздоровления» ситуации может являться устранение с рынка многочисленных фирм-однодневок и посреднических структур, через которые проходит до 80% всех поставок цемента.

Однако в СМУ «Уралмаш» заявили, что увеличение стоимости цемента не является оптимальным способом «очистки» рынка от недобросовестных фирм, так как у любой даже очень крупной компании может быть такой период, когда нет оборотных средств, и приходится искать какие-то иные схемы расчетов. Эксперты же полагают, что в результате нововведения холдинга «Евроцемент Групп» пострадают, в первую очередь, потребители рынка строительных услуг, так как цены на жилье могут подняться на 3-7%.

Начальник отдела реализации ЗАО «Правобережный» Илья Малашов считает, что стоит ожидать большего увеличения цен на цемент и, как следствие, на жилье. «К концу года цены на цемент могут подняться в целом в 2 раза. Стоимость квартир в новостройках за этот период повыситься примерно на 30%»,– говорит Илья Малашов. Заместитель директора по строительству ООО «Инграс» Александр Лысаков полагает, что рост цен будет еще больше и составит 5-10%.

Директор юридической фирмы Corpus Juris Денис Балакин полагает, что компании «Евроцемент Групп» будет сложно обосновать 70%-ное повышение цен. «Если повышение цены на 10% можно оправдать инфляцией, 20% – инфляцией и увеличением зарплат, то более значительный рост объяснить уже труднее», – отмечает Денис Балакин. Он считает, что если юристы «Евроцемента» не смогут доказать свою правоту, компанию могут оштрафовать на 500000 руб.

В результате ряд строительных компаний подал жалобу на необоснованное повышение цен, произведенное благодаря монопольному положению на рынке в ФАС. Среди лиц, выразивших намерение подать жалобу в антимонопольную службу, находится зам. главы города Екатеринбурга по вопросам капитального строительства и землепользования Владимир Крицкий. Он заявил, что летние месяцы являются наиболее насыщенным периодом для строительных компаний, и увеличение стоимости продукции со стороны всех цементных заводов наводит на определенные подозрения. Когда предприятия одной отрасли единовременно повышают цену на свои товары на одну и ту же величину, это в большинстве случаев является результатом сговора», – заявил Владимир Крицкий.