«Коммерсантъ», Юлия Кабакова пишет: «Свердловское правительство приуменьшило доходы. Эдуард Россель выступил с бюджетным посланием»

Вчера губернатор Свердловской области Эдуард Россель представил депутатам Заксобрания проект бюджета на 2006 год. По расчетам областных властей, в следующем году доходы региона составят 69 млрд руб., а темп роста промышленности –107-108%. Депутаты оптимизма регионального правительства о сбалансированности бюджета-2006 не разделяют. Они указывают на то, что доходная часть существенно занижена, а резервный фонд правительства при этом вырос в 8,5 раз.

По словам губернатора, бюджет-2006 запланирован бездефицитным: его доходы и расходы составят 69 млрд руб. (на 8 млрд руб. больше, чем в 2005 году). Говоря о расходах, господин Россель выделил несколько приоритетных направлений: 45% пойдет на социальные расходы, 24,5% – на межбюджетные трансферты. Что касается доходов, то основным источником по-прежнему остается налог на прибыль. «Наши расчеты показывают, что в 2006 году валовой региональный продукт достигнет 460 миллиардов рублей, а темп его роста составит 108,3 %. Мы выполняем задачу удвоения валового внутреннего продукта, поставленную президентом РФ», – подчеркнул Эдуард Россель. По его мнению, бюджет-2006 отражает все позитивные тенденции, которые будут происходить в экономике региона.

Впрочем, выяснилось, что оптимизма губернатора депутаты не разделяют. Так, депутат Палаты представителей Анатолий Сысоев (вице-президент СУАЛ-Холдинга по Уральскому региону) заявил, что его беспокоит энергонезависимость региона. По его словам, в связи с реформой энергетики, наиболее рентабельные – Рефтинская и Среднеуральская ГРЭС вошли в ОГК-5 и будут снабжать электроэнергией центральную часть России. «Свердловским же предприятиям придется закупать на оптовом рынке в Москве, что повлечет за собой дополнительные расходы. Только по Богословскому алюминиевому заводу прибыль снизится в 3 раза», – предупредил Эдуарда Росселя господин Сысоев, предложив создать межведомственную комиссию, которая займется мониторингом энергоситуации в области.

А депутата облдумы Георгия Перского удивил размер резервного фонда правительства области, который в 2006 году областное правительство предлагает увеличить в 8,5 раз (с 250 млн в этом году до 2 млрд 121 млн в следующем). По подсчетам господина Перского, это 4% всех расходов, которые Свердловская область рассчитывает получить в следующем году. «Складывается ощущение, будто мы ждем ураган «Катрина» или землетрясение из Пакистана. Потому что средства этого фонда могут расходоваться только на ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф. Настораживает и другое. Резервный фонд расходуется по постановлениям правительства области, депутаты не могут ни вмешаться, ни проконтролировать должным образом эти расходы. Эдуард Эргартович, какие вы ждете катастрофы?», – спросил Георгий Перский. «Один бог знает, что нас ждет. Не беспокойтесь, если ничего не произойдет, вы эти деньги и распределите», – ответил губернатор.

Правда, охотнее депутаты комментировали проект бюджета уже после заседания. Депутат облдумы Борис Чойнзонов заявил журналистам, что доходная часть главного финансового документа серьезно занижена. «Если из бюджетов 2005 года и 2006 года вычесть федеральные трансферты и доходы от переходящих к нам со следующего года ЗАТО (с 2006 года закрытые административно-территориальные образования включаются в бюджетную систему области. – «Ъ»), то вы увидите, что разница между двумя бюджетами составляет лишь 4%, то есть размер доходной части даже не покрывает инфляции», – считает господин Чойнзонов. По его словам, может повториться ситуация с бюджетом 2005 года, когда доходы от налога на прибыль были занижены на 8 млрд руб. «А ведь эти деньги еще в начале года могли пойти на строительство метро или дорог», – сказал господин Чойнзонов. По его словам, этот вопрос станет одним из ключевых при обсуждении проекта бюд-жета-2006, который передан на рассмотрение комитета по бюджету, финансам и налогам облдумы. Ожидается, что для первого чтения документ будет подготовлен 1 ноября.