«Областная газета»Алёна Полозова: «Власть подстелит соломку»

Кабинет министров рассмотрел концепцию развития страхования

Развитие рынка страховых услуг Свердловской области во многом сдерживается из-за того, что в регионе нет долгосрочных инвестиционных инструментов. Страховые резервы большинство компаний хранят на депозитных счетах в банках, не пуская их в рост. С другой стороны, рынок страховых услуг сдерживает также нехватка специалистов соответствующего уровня и определенное недоверие населения. Как устранить все эти преграды, решали вчера члены правительства Свердловской области, во время обсуждения концепции развития страхования в Свердловской области в 2008-2010 годах.

По словам докладчика — первого заместителя министра экономики и труда Свердловской области Николая Беспамятных, по объему страховых выплат наш регион находится на втором месте в Уральском федеральном округе, что, безусловно, свидетельствует о некоторой развитости рынка. Однако при анализе страховых продуктов видно, что почти 80 процентов приходится на добровольное медицинское страхование. Многие же другие добровольные виды страхования у нас почти не развиты.

Как считает докладчик, основные факторы, сдерживающие развитие рынка, — нехватка компетентных специалистов, низкая активность самих компаний, неадекватная качеству услуг высокая стоимость полиса и страховая безграмотность населения. Люди не считают нужным обращаться в страховую компанию по многим вопросам. Еще один фактор, так или иначе сдерживающий развитие рынка, — «мертвый груз денег». Чтобы разместить страховые резервы, нужны надежные долгосрочные инвестиционные инструменты. Обычно страховые компании предпочитают вкладываться в государственные ценные бумаги, но поскольку в Свердловской области этот сектор не развит, то у нас они либо хранят средства на депозитных счетах, либо инвестируют в другие регионы. Ни тот, ни другой вариант для свердловчан выигрышным не является.

Что планирует сделать областной кабмин в этом и двух следующих годах, чтобы исправить ситуацию? Концепция развития страхования в Свердловской области включает в себя такие мероприятия, как повышение квалификации страховщиков и страховой культуры населения, создание доступной для людей единой базы страховых компаний, где описывались бы и произведенные выплаты. Также министры говорили о необходимости расширения рынка страховых услуг. Так, например, министр строительства Свердловской области Александр Карлов остановился на том, что нужно активнее внедрять страхование самой разной ответственности, в том числе строительных подрядов. Развитие таких услуг позволит в непредвиденных ситуациях снимать нагрузку с бюджета. Министр здравоохранения Свердловской области Владимир Климин предложил областному союзу промышленников и предпринимателей помочь предприятиям с добровольным медицинским страхованием работников. Министр торговли, питания и услуг Вера Соловьева особо остановилась на том, что страховые деньги должны работать в интересах региональной экономики. Министр сельского хозяйства и продовольствия Сергей Чемезов остался недоволен тем, что в концепции слабо прописан блок страхования рисков в сельском хозяйстве, особенно в животноводстве.

Из-за множества замечаний как технического, так и смыслового характера ведший заседание первый заместитель председателя правительства Свердловской области по экономической политике и перспективному развитию — министр экономики и труда Свердловской области Михаил Максимов отправил концепцию на доработку.

На вчерашнем заседании члены правительства также обсудили итоги реализации в Свердловской области в 2007 году приоритетного национального проекта «Здоровье» и утвердили перечень предприятий, которым планируется в 2008 году предоставить субсидии из областного бюджета на развитие.

Как рассказал заместитель министра экономики и труда Свердловской области Анатолий Оглоблин, на субсидии субъектам инвестиционной деятельности в областном бюджете на 2008 год было запланировано 95 миллионов рублей. Изначально заявки на соискание субсидий подали 39 предприятий. Общий объем запрашиваемых ими средств достигал 179,8 миллиона рублей. Однако после отбора конкурсной комиссией оказалось, что деньги в бюджете даже остаются: из 39 предприятий утверждены только 30, им предоставят субсидии на сумму 86,9 миллиона рублей. Основаниями для отказа, по словам Анатолия Александровича, были слишком большие сроки окупаемости проекта (по закону они не могут превышать пять лет), наличие задолженностей у предприятий в различные фонды, в частности, в ТФОМС, убыточная деятельность предприятий. По последней причине, например, от участия в конкурсе отстранили «УГМК-Агро», у которых по итогам 2007 года оказалось убытков более чем на 30 миллионов рублей.

Судя по утвержденному перечню, в текущем году областной бюджет поможет трем предприятиям в выпуске новых видов лекарственных средств и медицинской техники. А основные субсидии предназначаются для перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса: на производство мясных и молочных продуктов, кормов для животных и хлебобулочных изделий.

На 90 процентов нераспределенной оказалась сумма, предусмотренная на развитие легкой промышленности. Так что у предприятий легкой промышленности еще есть шанс.