«Ведомости»: Банки борются с капиталом

Мелкие банки не желают мириться с введением нижней границы собственного капитала банков. В преддверии утверждения 1 ноября окончательного варианта совместной стратегии развития банковского сектора правительства и ЦБ региональные банкиры напомнили о том, что эта мера может стать губительной для доброй половины банков. Поддержка ЦБ им обеспечена, но неизвестно, хватит ли ее, чтобы предотвратить введение лимита. Введение требований к уровню собственного капитала - один из краеугольных камней грядущей банковской реформы. РСПП предложил выдавать генеральную лицензию только банкам с капиталом от $100 млн. по международным стандартам. В этом случае на рынке остались бы 10 – 20 основных игроков. Остальные банкиры не на шутку испугались и смогли смягчить удар: в отправленном на доработку варианте совместной стратегии фигурировало лишь обязательство Центробанка разработать предложения по повышению капитализации банков. Центробанк свою позицию сформулировал давно. В день рассмотрения правительством совместной стратегии первый зампред ЦБ Татьяна Парамонова заявила, что величина банка не является определяющей для его устойчивости. Между тем именно ЦБ по закону должен укреплять и развивать банковскую систему, в том числе через установление обязательных нормативов. Остальные органы власти не имеют права в это вмешиваться. Но в правительстве введение нового норматива считали вопросом почти решенным - расхождения были только по поводу его величины. В поддержку такой позиции высказался на переговорах с Владимиром Путиным и директор-распорядитель МВФ Хорст Келер. В итоге на прошлой неделе замминистра экономического развития и торговли Аркадий Дворкович сообщил журналистам, что доработанный вариант совместной стратегии будет предусматривать введение минимального размера капитала для действующих банков на уровне 5 млн евро. По его словам, «сумма может дискутироваться, но вряд ли будет изменена». Тем не менее ЦБ и мелкие банки, которых в России большинство, продолжили борьбу. В пятницу на заседании совета Ассоциации региональных банков России зампред ЦБ Георгий Лунтовский заявил, что Банк России продолжает выступать против введения минимального размера собственных средств в пользу ужесточения требований к достаточности капитала. Эту точку зрения разделили банкиры – по мнению президента ассоциации Александра Мурычева, в противном случае «на 50% территории РФ мы можем недосчитаться банковских услуг». А президент Национальной фондовой ассоциации Константин Волков предупредил, что новый норматив «поставит под угрозу судьбу национального фондового рынка», значительной частью операторов которого являются именно небольшие банки. То, что до введения норматива в действие пройдет не менее трех лет, не успокоило банкиров. По словам Мурычева, при среднегодовом уровне повышения капитализации в 30% большинство банков не успеют достичь необходимого порога к 2005 г. О том же ранее говорил и директор департамента пруденциального банковского надзора ЦБ Алексей Симановский – что за три года довести капитал до 5 млн. евро сможет только половина банков, что приведет к «грандиозному кризису». Но уровень капитала, которого сможет достичь абсолютное большинство кредитных организаций, пока не определен. По словам Лунтовского, если планку все же придется вводить, то ЦБ постарается установить такую цифру, которая будет банкам «по силам». В качестве одного из возможных вариантов он назвал 1 – 2 млн евро.

Из закона о Центробанке:

Статья 61.

В целях обеспечения устойчивости кредитных организаций Банк России может устанавливать им обязательные нормативы:

минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций

Статья 62.

Минимальный размер собственных средств (капитала) устанавливается как сумма уставного капитала, фондов кредитной организации и нераспределенной прибыли.

Об увеличении минимального размера собственных средств (капитала) Банк России официально объявляет не позднее чем за три года до момента его введения.