18 января 200814:00
Прокуратура Свердловской области: Приобретение за счет средств областного бюджета акций ЗАО «Свердловский Губернский банк» противоречит требованиям действующего федерального законодательства
На имя председателя областной думы Николая Воронина поступил протест прокурора Свердловской области на Закон Свердловской области от 08.12.2006 № 84-03 «О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2007 год».
В тексте протеста говорится: «В Свердловской области принят и действует Закон Свердловской области от 08.12.2006 № 84-03 «О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2007 год» (в редакции Закона Свердловской области от 06.04.2007 № 28-03).
Параграфом 17 Программы предусмотрено приобретение в государственную собственность Свердловской области за счет средств областного бюджета акций закрытого акционерного общества «Свердловский Губернский банк».
Данная норма противоречит требованиям действующего федерального законодательства по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от № 2.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» средства бюджетов субъектов Российской Федерации и иные объекты собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации на основании соответственно законодательного акта субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.
Исходя из требований статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на отношения, указанные в названном Законе Свердловской области, распространяются требования, предусмотренные данным федеральным законом.
Одним из способов приватизации государственного имущества является внесение государственного имущества в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.
Вместе с тем статьей 25 вышеназванного федерального закона внесение вклада в уставной капитал допускается только в отношении открытых акционерных обществ. Свердловский Губернский банк является закрытым акционерным обществом, а следовательно, использование средств областного бюджета для приобретения акций кредитной организации противоречит действующему законодательству».
В тексте протеста говорится: «В Свердловской области принят и действует Закон Свердловской области от 08.12.2006 № 84-03 «О Программе управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2007 год» (в редакции Закона Свердловской области от 06.04.2007 № 28-03).
Параграфом 17 Программы предусмотрено приобретение в государственную собственность Свердловской области за счет средств областного бюджета акций закрытого акционерного общества «Свердловский Губернский банк».
Данная норма противоречит требованиям действующего федерального законодательства по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от № 2.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» средства бюджетов субъектов Российской Федерации и иные объекты собственности, находящиеся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, могут быть использованы для формирования уставного капитала кредитной организации на основании соответственно законодательного акта субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим федеральным законом и другими федеральными законами.
Исходя из требований статьи 3 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на отношения, указанные в названном Законе Свердловской области, распространяются требования, предусмотренные данным федеральным законом.
Одним из способов приватизации государственного имущества является внесение государственного имущества в качестве вклада в уставной капитал акционерного общества.
Вместе с тем статьей 25 вышеназванного федерального закона внесение вклада в уставной капитал допускается только в отношении открытых акционерных обществ. Свердловский Губернский банк является закрытым акционерным обществом, а следовательно, использование средств областного бюджета для приобретения акций кредитной организации противоречит действующему законодательству».