19 сентября 200210:43
«Вечерние Ведомости из Екатеринбурга» и Наталья Козловская полагают, что «Местное самоуправление без боя не сдастся»
Совет председателей Городских Дум раскритиковал концепцию реформирования местного самоуправления, разработанную Дмитрием Козаком, заместителем главы администрации президента РФ. Об этом заявил на вчерашней пресс-конференции спикер Екатеринбургской городской Думы Яков Силин. Спикеры обсуждали законопроект «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», который вызвал у них множество претензий. Напомним, что в свое время Аркадий Чернецкий как президент Союза российских городов принимал участие в работе комиссии, возглавляемой Козаком, но, вероятно, его предложения не были отражены в концепции, предоставленной на суд спикеров. Или же мэр Екатеринбурга забыл учесть пожелания думских председателей. Гордумские спикеры выступили за разграничение двух ветвей власти - законодательной и исполнительной - во всех муниципальных образованиях. В самой концепции реформирования местного самоуправления этот момент не был прописан. Стоит отметить, что до сих пор не во всех городах произошло четкое разделение властных структур, в ряде муниципальных образований мэр является и председателем Гордумы (например, в Нижнем Тагиле или Тюмени). По мнению же Якова Силина, в средних и крупных городах, а также в мегаполисах подобные властные совмещения необходимо ликвидировать. Кроме того, совет, обратил внимание на то, что в концепции недостаточно внимания уделено межбюджетным отношениям. Нечетко прописано то, как должна обеспечиваться доходная часть муниципальных бюджетов. Помимо основных и принципиальных замечаний, у совета и его председателя возникло множество вопросов по разработке законопроекта. По их мнению, проект эклектичен, в нем нет единства содержания, так как разные главы писали разные разработчики. Кроме того, озабоченность спикеров вызвала информация, прошедшая в прессе пару месяцев назад, о том, что некоторые ученые, принимавшие участие в разработке законопроекта, покинули ряды разработчиков. Все свои претензии совет собирается представить в обобщенном виде уже на октябрьском заседании Госсовета.