Минэкономразвития разработало проект плана действий Правительства РФ на 2004 год

Минэкономразвития разработало проект плана действий правительства на будущий год. Кабинет должен утвердить эту программу до конца года. Чиновники решили обойтись без революционных изменений и вписали в план только те идеи, которые уже неоднократно были озвучены ведомствами.

Так, устранить «инфраструктурные и институциональные ограничения развития» должно ослабление антимонопольного регулирования, в частности повышение порога цены сделки, для проведения которой нужна санкция МАПа. Кроме того, Минэкономразвития рассчитывает ограничить полномочия ФКЦБ по регулированию финансовых рынков и подготовить концепцию газовой реформы (к февралю 2004 г.). В рамках реформы системы госуправления чиновники предлагают сократить перечень лицензируемых видов деятельности, урезать функции контрольных органов, с 2005 г. финансировать госаппарат в зависимости от результатов его работы и принять новую редакцию закона «О недрах» (август 2004 г.).

«Открытость экономики» должны повысить приведение законодательства в соответствие с нормами ВТО и новым законом о валютном регулировании, организация «работы по вступлению (России) в среднесрочной перспективе» в ОЭСР, повышение пошлин на импорт продукции «отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства» и снижение тарифов на ввоз товаров, которые в России не производятся, а также выход специального постановления «о поэтапном снижении и последующей отмене экспортных тарифов на продукцию высокой степени переработки» в сентябре 2004 г. Реализовать «конкурентный потенциал российской экономики», по мысли авторов плана, поможет создание особых экономических зон (концепцию законопроекта чиновники рассчитывают внести в правительство в мае 2004 г.) и переход к системе госзаказа в сфере НИОКР, а эффективность социальной политики повысит реформа системы ОМС (внесение закона в Госдуму – март 2004 г.), утверждение графика поэтапного введения в школах единого госэкзамена (к концу года).

Благоприятные макроэкономические условия для проведения всех этих реформ обеспечат косметические изменения в налогообложении прибыли, упрощение возмещения НДС и проведения налоговых вычетов при капстроительстве и экспорте, а также исключение из налоговой базы авансовых платежей. Кроме того, до конца 2004 г. Минэкономразвития предлагает устранить очередные недостатки налогообложения малого бизнеса. Об этом пишут «Ведомости».