16 июля 200412:02
В 2003 году дефицит целевого бюджетного территориального дорожного фонда Свердловской области составил 33,152 млн. рублей
Счетная Палата Законодательного Собрания Свердловской области подготовила Заключение на проект закона Свердловской области «Об исполнении закона Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 г.».
В Заключении Счетной палаты отмечается, что, в соответствии со статьей 21 Законопроекта предусматривается утвердить общий объем расходов целевого бюджетного территориального фонда в сумме 4204,693 млн. руб. при общем объеме доходов данного фонда в сумме 4171,172 млн. руб. Таким образом, превышение расходов фонда над его доходами составляет 33,521 млн. руб.
В Заключении Счетной палаты отмечается, что первоначально, Законом Свердловской области от 27 декабря 2002 г. № 60-ОЗ «Об областном бюджете на 2003 г.» доходы целевого бюджетного территориального дорожного фонда были утверждены в сумме 6118,562 млн. руб. Напомним, что сумма фактических расходов фонда в 2003 году составила 4204,693 млн. руб., то есть запланированный объем доходов был более чем достаточен для покрытия расходов фонда.
Однако, как отмечают специалисты Счетной Палаты, доходы дорожного фонда к первоначальному плану 2003 г. были исполнены на 68,2%, ввиду чего Законом Свердловской области от 25 декабря 2003 г. №52-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 г.» бюджетные назначения по доходам дорожного фонда были уменьшены на 30,9% или на 1891,448 млн. руб.
В частности, доходы от акцизов на нефтепродукты были уменьшены на 305 млн. руб., от земельного налога на земли городов и поселков – на 300 млн. руб. и доходы от погашения задолженности образовавшейся в течение 2002 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную выплату данного налога были уменьшены на 1286,448 млн. руб.
В результате такой корректировки, исполнение бюджетных назначений по доходам дорожного фонда составило 98,7%
Также в Заключении Счетной палаты отмечается что, первоначально, Законом Свердловской области от 27 декабря 2002 года №60-ОЗ «Об областном бюджете на 2003 год» доходы целевого бюджетного территориального дорожного фонда были утверждены в сумме 6118,562 млн. руб. Однако доходы дорожного фонда к первоначальному плану 2003 года были исполнены на 68,2%, ввиду чего Законом Свердловской области от 25 декабря 2003 года №52-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 год» бюджетные назначения по доходам дорожного фонда были уменьшены на 30,9% или на 1891,448 млн. руб.
В результате такой корректировки, исполнение бюджетных назначений по доходам дорожного фонда составило 98,7%
В частности невыполнение бюджетных назначений было допущено по доходам от акцизов на нефтепродукты в объеме 45,533 млн. руб. Как отмечают специалисты Счетной Палаты, это невыполнение было допущено несмотря на то, что в 2003 г. в доходы дорожного фонда, доходы от акцизов на нефтепродукты были зачислены в доходы дорожного фонда сверхзапланированного в объеме 60% вместо 50%, предусмотренных ст. 3 закона Свердловской области от 22 декабря 2000 года №44-ОЗ «О целевом бюджетном территориальном дорожном фонде Свердловской области».
Кроме того, в Заключении Счетной палаты отмечается, что, в связи с невыполнением условий реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц в целевой бюджетный территориальный фонд Свердловской области в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 14.08.2003 г. №514-ПП, от 03.09.2003 г. № 545-ПП и от 23.12.2003 г. №812-ПП по 81 предприятию и организации было прекращено действие условий реструктуризации задолженности. По этой причине дорожный фонд, а равно и областной бюджет недополучили 198,377 млн. руб. кредиторской задолженности. В то же время, в данных постановлениях Правительства Свердловской области не имеется поручений областным органам исполнительной власти об инициировании применения мер принудительного взыскания кредиторской задолженности.
В Заключении Счетной палаты отмечается, что, в соответствии со статьей 21 Законопроекта предусматривается утвердить общий объем расходов целевого бюджетного территориального фонда в сумме 4204,693 млн. руб. при общем объеме доходов данного фонда в сумме 4171,172 млн. руб. Таким образом, превышение расходов фонда над его доходами составляет 33,521 млн. руб.
В Заключении Счетной палаты отмечается, что первоначально, Законом Свердловской области от 27 декабря 2002 г. № 60-ОЗ «Об областном бюджете на 2003 г.» доходы целевого бюджетного территориального дорожного фонда были утверждены в сумме 6118,562 млн. руб. Напомним, что сумма фактических расходов фонда в 2003 году составила 4204,693 млн. руб., то есть запланированный объем доходов был более чем достаточен для покрытия расходов фонда.
Однако, как отмечают специалисты Счетной Палаты, доходы дорожного фонда к первоначальному плану 2003 г. были исполнены на 68,2%, ввиду чего Законом Свердловской области от 25 декабря 2003 г. №52-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 г.» бюджетные назначения по доходам дорожного фонда были уменьшены на 30,9% или на 1891,448 млн. руб.
В частности, доходы от акцизов на нефтепродукты были уменьшены на 305 млн. руб., от земельного налога на земли городов и поселков – на 300 млн. руб. и доходы от погашения задолженности образовавшейся в течение 2002 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, штрафам и пеням за несвоевременную выплату данного налога были уменьшены на 1286,448 млн. руб.
В результате такой корректировки, исполнение бюджетных назначений по доходам дорожного фонда составило 98,7%
Также в Заключении Счетной палаты отмечается что, первоначально, Законом Свердловской области от 27 декабря 2002 года №60-ОЗ «Об областном бюджете на 2003 год» доходы целевого бюджетного территориального дорожного фонда были утверждены в сумме 6118,562 млн. руб. Однако доходы дорожного фонда к первоначальному плану 2003 года были исполнены на 68,2%, ввиду чего Законом Свердловской области от 25 декабря 2003 года №52-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2003 год» бюджетные назначения по доходам дорожного фонда были уменьшены на 30,9% или на 1891,448 млн. руб.
В результате такой корректировки, исполнение бюджетных назначений по доходам дорожного фонда составило 98,7%
В частности невыполнение бюджетных назначений было допущено по доходам от акцизов на нефтепродукты в объеме 45,533 млн. руб. Как отмечают специалисты Счетной Палаты, это невыполнение было допущено несмотря на то, что в 2003 г. в доходы дорожного фонда, доходы от акцизов на нефтепродукты были зачислены в доходы дорожного фонда сверхзапланированного в объеме 60% вместо 50%, предусмотренных ст. 3 закона Свердловской области от 22 декабря 2000 года №44-ОЗ «О целевом бюджетном территориальном дорожном фонде Свердловской области».
Кроме того, в Заключении Счетной палаты отмечается, что, в связи с невыполнением условий реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц в целевой бюджетный территориальный фонд Свердловской области в соответствии с постановлениями Правительства Свердловской области от 14.08.2003 г. №514-ПП, от 03.09.2003 г. № 545-ПП и от 23.12.2003 г. №812-ПП по 81 предприятию и организации было прекращено действие условий реструктуризации задолженности. По этой причине дорожный фонд, а равно и областной бюджет недополучили 198,377 млн. руб. кредиторской задолженности. В то же время, в данных постановлениях Правительства Свердловской области не имеется поручений областным органам исполнительной власти об инициировании применения мер принудительного взыскания кредиторской задолженности.