«Ведомости»: Госдума РФ приняла сразу во втором и третьем чтении закон о прямом разделе продукции

24 мая 2001 (11:41)

Закон о прямом разделе продукции, принятый 23 мая Госдумой во втором и третьем чтении, существенно облегчит жизнь российским инвесторам, заинтересованным в работе на условиях СРП. А вот иностранные инвесторы благодаря этому закону рискуют подпасть под двойное налогообложение. Схема прямого раздела гораздо проще, чем собственно СРП. Инвестор не платит никаких налогов, кроме единого социального (по классической схеме он платит роялти, ренталс и налог на прибыль). При этом добытая продукция не делится на компенсационную и прибыльную, следовательно, исчезает сам предмет спора о том, какие затраты можно возмещать, а какие - нельзя. Продукция сразу делится между инвестором и государством в оговоренных пропорциях. Спор правительства с инвесторами о том, какие затраты можно возмещать из компенсационной доли продукции, длится уже пять с половиной лет. Положение о возмещении затрат вышло лишь 3 июля 1999 г. (закон был принят в декабре 1995 г.) и разочаровало инвесторов. «Не решены вопросы затрат прошлых лет и управленческих расходов. Топ-менеджеры до сих пор не знают, откуда идет их зарплата - из чистой прибыли или из возмещаемых затрат», – говорит член экспертного совета при бюджетном комитете Госдумы Михаил Субботин. У чиновников тоже есть свои претензии к инвесторам, которые касаются главным образом вопросов экономии. «Они хотят возить питьевую воду самолетами из Америки и чтобы мы им потом это возмещали», – сказал сотрудник Минфина. Когда закон вступит в силу, некоторые инвесторы смогут забыть об этих спорах. Советник Германа Грефа по СРП Олег Кошиков считает, что прямой раздел актуален только при разработке уже освоенных месторождений. «Речь идет, например, о Самотлоре и Красноленинском месторождении», – говорит Олег Кошиков. «Разведка и освоение новых участков всегда связаны с риском, и у инвестора могут возникнуть дополнительные затраты, которые при прямом разделе никак не возместишь», – говорит Олег Кошиков. Прямой раздел может быть выгоден для российских компаний, но неприемлем для иностранных инвесторов. По словам старшего налогового менеджера компании Arthur Andersen Виктора Бородина, их чистая прибыль при этой схеме может быть примерно в 1,5 – 2 раза ниже, чем при обычном режиме СРП. «Уплаченный в России налог на прибыль принимается к зачету при уплате налогов в своей стране. Но если он заменяется долей нефти, возможность зачета будет сведена к минимуму», – говорит Виктор Бородин. Эксперт считает, что проблему иностранных инвесторов можно было бы решить на ранней стадии переговоров о распределении долей продукции. Но в этом случае государство может оказаться в менее выгодном положении: инвестор должен будет получить достаточно для того, чтобы второй раз заплатить налоги и при этом остаться с прибылью. Сами иностранные инвесторы отнеслись к законопроекту с нескрываемой тревогой.


Другие материалы по теме: