Сегодня министр экономики Герман Греф докладывает членам Кабинета министров среднесрочную программу социально-экономического развития страны на 2002 – 2004 гг. Дискуссия ожидается по поводу судьбы национальной валюты. От ее исхода будет зависеть многое, в том числе – верстка бюджета. Выбор у правительства небольшой. Есть два известных сценария, как быть с местной валютой стране в схожей с российской ситуации. Можно старательно опускать курс рубля так, чтобы его снижение опережало инфляцию. Преимущества при этом очевидны: местные товары оказываются дешевле импортных, отечественная промышленность развивается, работники получают зарплаты без задержек. Но расплачиваться за такую фору своему производителю приходится тем, что у него пропадает стимул для развития производства, повышения качества товаров до конкурентоспособного уровня, консервируется технологическая отсталость. Можно позволить рублю укрепляться. Тогда становится более выгодным импорт и можно рассчитывать на закупку новых технологий, на повышение качества товаров. Но при этом подстерегает другая опасность, знакомая России по паре лет до кризиса 98-го года: покупаются преимущественно не технологии, а потребительские товары, отечественный производитель не может конкурировать с западным. На самом деле Россия избрала особый путь, неведомый до сих пор миру. Нацвалюта опускается, но чуть-чуть постоянно укрепляется, и этого «чуть-чуть» как раз хватает для того, чтобы закупка товаров и технологий в развитых странах оставалась невыгодной, но товары и технологии из СНГ получают конкурентные преимущества в России. В результате Россия выручкой от продажи сырья расплачивается за продукцию перерабатывающих отраслей стран СНГ и фактически их субсидирует. Это красноречиво подтверждает статистика. Попытки как-то удержать рубль от укрепления, как показывают итоги первых месяцев этого года, обречены. В обменниках рубль вроде бы сильно и не растет, но фактически укрепляется (а покупательная способность доллара в России падает), что и приводит к инфляции. От Грефа сегодня ожидается, что он предложит подумать о возможности формировать курс рубля с учетом реальности. А реальность проста: чем больше выручка российских нефтяников, тем больше долларов предлагается на продажу, а значит – тем очевиднее, что рубль должен расти в цене. Пока этот рост сдерживается такими экзотическими и уникальными мерами, как, например, отрицательные процентные ставки. То есть проценты по вкладам в банки или ценные бумаги устанавливаются ниже, чем инфляция. Положил на депозит сотню, получил через год фактически на пятерку меньше и радуйся, что хоть что-то осталось. Некоторые экономисты предлагают почти большевистский подход к решению проблемы – просто отнимать у экспортеров доллары прежде, чем они их выставят на продажу. Самое любопытное, что этот подход может возобладать. Потому что иначе надо разбираться с тем, отчего не растут инвестиции, а вывозятся капиталы на Запад. Придумывать, как стимулировать тех же нефтяников вкладывать средства не только в свои проекты, но и в другие отрасли экономики. Менять налоговый климат, четче обозначивать права собственности и так далее – все это и расписано в программе Грефа, которую он сегодня представляет правительству. Понятно, что в ней нет простых и очевидных решений. Поэтому непонятно, поддержат ли ее кабинет и Кремль или опять, как и целый год до этого, одобрят программу как концепцию красивую, но слишком сложную и к исполнению необязательную.