Проблему перекрестного субсидирования в электроэнергетике нужно решать таким способом, чтобы нагрузка с промышленных предприятий легла на плечи государства. При этом в федеральном бюджете должна быть предусмотрена статья "социальный резерв". Об этом заявил член правления РАО "ЕЭС России" Юрий Удальцов 28 октября 2005 года на проходящем в Екатеринбурге семинаре-совещании по законодательному регулированию деятельности ТЭКа. В любом случае, подчеркнул он, будут оставаться категории населения, нуждающиеся в дотациях, и эти группы потребителей государство должно защитить. Смена системы перекрестного субсидирования в энергетике позволит обеспечить прозрачность и управляемость финансовыми потоками как на региональном, так и на федеральном уровне. Кроме того, как сообщил Ю.Удальцов, в настоящее время невозможно одновременно сдерживать тарифы и наращивать мощности.