Вчера комитет по бюджету свердловской думы отказался одобрить поправки в бюджет-2006, разрешавшие областному правительству распоряжаться сверхплановыми доходами региона без согласия парламентариев. Таким образом, комитет выполнил требования думской оппозиции, сорвавшей предыдущее заседание из-за несогласия с ними. Впрочем, решение комитета может быть пересмотрено думским большинством, лояльным к обладминистрации.

Как уже писал «Ъ», свердловское министерство финансов внесло в проект бюджета на 2006 год статью № 36, предусматривавшую, что правительство региона имеет право самостоятельно перераспределять сверхплановые доходы бюджета (в нынешнем году они составили 8 млрд руб. — «Ъ»), не спрашивая санкции областной думы. Против этого положения сразу же выступила группа думцев-оппозиционеров в составе Бориса Чойнзонова, Сергея Архипова, Ильи Борзенкова, Георгия Перского и Александра Буркова. Во время первого заседания нынешней сессии, состоявшегося в минувший вторник, эти депутаты заявили, что профильный комитет думы не одобрил это предложение. Кроме того, оппозиция осталась недовольна предусмотренным в бюджете размером детских пособий. Пытаясь не допустить голосования по этому вопросу (думское большинство высказывалось за принятие бюджета — «Ъ») оппозиционеры покинули зал и сорвали кворум (подробнее см. вчерашний «Ъ»).

Пытаясь разрешить парламентский кризис, председатель бюджетного комитета Владимир Терешков назначил на вчерашнее утро рассмотрение спорных положений законопроекта о бюджете. В ходе их обсуждения сам господин Терешков воздержался, однако большинство присутствовавших членов комитета (Борис Чойнзонов, Борис Змеев и Сергей Архипов) выступили против предложений правительства. В итоге комитет рекомендовал думе отказать обладминистрации в праве бесконтрольно распоряжаться сверхлимитными доходами бюджета. Как пояснил «Ъ» господин Чойнзонов, «если бы комитет оставил такую формулировку, то пошел бы на нарушение статьи 234 п. 3 Бюджетного кодекса РФ. И сейчас областной Минфин работает над новой формулировкой этой статьи».

Решение комитета означает, что причина для конфликта между проправительственным большинством и оппозицией исчезла. И в беседе с корреспондентом «Ъ» господин Чойнзонов выразил уверенность, что уже в четверг оппозиция примет участие в рассмотрении проекта бюджета.

При этом господин Чойнзонов признал, что окончательно вопрос о правах правительства еще не решен. А Георгий Перский пояснил: «Все равно прогубернаторское большинство постарается продавить спорные поправки». Оппозиционеры предупредили, что постараются не допустить их принятия. Впрочем, пока неизвестно, смогут ли они снова сорвать заседание, покинув облдуму — ведь если на сессию придут 25 или более депутатов, то ухода группы из 5 оппозиционеров (включая Бориса Змеева) будет недостаточно для срыва кворума.

Со своей стороны проправительственные депутаты признают, что намерены поддержать предложения правительства области. Об этом заявили опрошенные «Ъ» представители думского большинства. «Оппозиция победила случайно. Она слишком мала, чтобы принимать ее всерьез», — заявил «Ъ» один из депутатов.