«Уральский рабочий», Михаил Орловский пишет: «Главу удалили с поля. Впервые в Свердловской области суд дисквалифицировал руководителя муниципального образования»

9 декабря 2005 (10:52)

На прошлой неделе Серовский городской суд отрешил от должности главу Серовского района Александра Хозяева. Муниципальный руководитель лишен полномочий сроком на один год.

Беспрецедентное решение принято со второй попытки. Еще весной городской прокурор возбудил административное производство в отношении главы района по части второй статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Нарушение законодательства о труде и об охране труда лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение», что влечет наказание в виде дисквалификации на срок от года до трех лет. 17 марта мировой судья огласил решение: дисквалификация сроком на один год.

Поводом для возбуждения дела послужили жалобы бывших работников управления здравоохранения района на невыплату им заработной платы и командировочных.

Однако затем выяснилось, что Серовский мировой суд не имел права отстранять от должности главу администрации района. Снять главу муниципального образования может только федеральный суд.

Областная прокуратура вынесла протест на решение мирового суда.

После проверки, проведенной облпрокуратурой по поручению заместителя Генерального прокурора РФ в УрФО Юрия Золотова, были привлечены к ответственности работники Серовской городской прокуратуры, признанные виновными в необоснованной постановке перед судом вопроса о дисквалификации Александра Козяева.

С весны и тянется эта судебная тяжба. На прошлой неделе городской суд вынес-таки решение о дисквалификации.

Эта новость сейчас широко обсуждается в районе. 32-летний Александр Козяев был избран главой Серовского района весной 2004 года и стал самым молодым руководителем территории в области. Прежде он работал председателем комитета по управлению муниципальным имуществом города Серова.

Конкуренцию на выборах ему составляли главный врач узловой больницы Александр Гетманчук, руководитель Пенсионного фонда по Серовскому paftoiry Василий Нархов и представитель лесопромышленного комплекса Анатолий Бирюков. Наиболее предпочтительные шансы были у Василия Нархова, поэтому победа во втором туре Александра Козяева для многих стала неожиданностью.

Идя на выборы, Александр Викторович обещал навести порядок в лесной отрасли, возродить сельское хозяйство и промышленность. И кое-что действительно сделал, хотя наследство ему досталось довольно сложное. Серовский район с населением 30 тысяч человек — депрессивная территория с высоким уровнем безработицы. Средняя зарплата не превышает пяти тысяч рублей.

За полтора года работы на посту главы у Александра Викторовича появились как союзники, так и противники. К последним относятся медицинские работники, причем не столько рядовые, сколько управленцы: на рубеже 2004—2005 годов районное управление здравоохранения было реорганизовано и большая часть руководителей лишилась постов. Им-то и задолжал районный бюджет, не выплатив выходные пособия и командировочные за 2004 год.

Обиделись на А. Козяева и ветераны — за то, что комитет по празднованию 60-летия Победы возглавил не он, а заместитель. Вдобавок Александр Викторович отказался финансировать издание книги «Кавалеры Золотой Звезды».

Союзники Александра Козяева — это большая часть районной Думы. Как положительный факт они отмечают, что при Козяеве сокращен раздутый управленческий аппарат, ведется работа по совершенствованию устава муниципального образования, оптимизируется система управления здравоохранением района, принята и осуществляется программа социально-экономического развития Серовского района на 2005—2007 годы. Кое-кто усматривает под дисквалификацией руководителя района политическую подоплеку. Как бы там ни было, закон главой действительно нарушен, и какую-то ответственность виновный должен понести. Другое дело, что до сих пор никто из других мэров, коллег Александра Козяева, подобному наказанию не подвергался.

У самого отставного главы еще есть время оспорить решение — десятидневный срок не истек. Если решение суда останется в силе, то к управлению муниципальным образованием «Серовский район» должно прийти иное должностное лицо.

Как будет выбран новый исполняющий обязанности главы района — по согласованию с областным руководством либо районной Думой, будет определено в соответствии с Уставом муниципального образования. Пока в районной администрации ждут официального документа из суда.


Другие материалы по теме: