Вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин провел первое заседание правительственной комиссии по совершенствованию налоговой системы и обеспечению доходов федерального бюджета. Из его итогов следует, что обеспечение доходов бюджета правительству дороже поддержки экспорта: решено создать межведомственную рабочую группу для «исключения возможных бюджетных потерь при возмещении НДС экспортерам». Ясно, что экспортерам станет еще труднее получать назад НДС, как это предусмотрено законом. Проблема возникла, когда для стимулирования экспортеров было решено не взимать с них НДС. Эта норма была зафиксирована в законе об НДС. Но налоговики сразу принялись чинить препятствия экспортерам. Дело не раз доходило до судов, которые признавали ведомственные инструкции налоговых органов о взимании НДС незаконными. Компромисс был найден, когда в закон об НДС внесли поправку, по которой экспортер сначала уплачивает НДС, а потом его возвращает. Другими словами, экспортеры попали в ловушку: попробуй получить из бюджета то, что туда уже попало. Алексей Кудрин решил, что этого недостаточно. В специальную рабочую группу по проблеме возмещения НДС при экспорте (вернее было бы ее назвать «по невозврату НДС») вошли представители МНС, Минфина, МВД, ФСНП, ГТК и ЦБР. Чем и как эта группа будет заниматься, ясно уже теперь, хотя официальных предложений от нее ждут только в октябре. МВД уже представила данные о росте преступлений, связанных с возмещением НДС при экспорте. Ожидается и дальнейший рост в связи с переходом с 1 июля 2001 года к уплате НДС при экспорте в страны СНГ по принципу страны назначения. В настоящее время, как признала комиссия, контроль за уплатой и возмещением НДС со стороны государства «неадекватен для гарантированного исключения ситуации, когда некоторым экспортерам государство вынуждено возмещать больше, чем было уплачено в бюджет на стадии производства экспортируемого товара». МВД предлагает ввести специальные счета для учета операций с НДС; создать в каждом субъекте федерации специализированную налоговую инспекцию по администрированию НДС и контролю за обоснованностью его возмещения экспортерам.