«Вечерний Екатеринбург», Виктор Толстенко пишет: «Городским финансам — общественную экспертизу»

24 ноября 2006 (11:00)

Опубликован проект бюджета муниципального образования «город Екатеринбург» на 2007 год (см. «BE» за 21 и 22 ноября с. г.). Глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий внёс проект решения о городских финансах будущего года на рассмотрение в Екатеринбургскую городскую Думу и постановил назначить публичные слушания по обсуждению проекта, они пройдут 7 декабря. Организационный комитет по их проведению, который, согласно постановлению мэра, возглавил заместитель главы Екатеринбурга Илья Борзенков, приступил к подготовке мероприятия.

Напомню, что процедура публичных слушаний по наиболее важным муниципальным правовым актам регламентирована Уставом муниципалитета, который в своё время также прошёл широкую экспертизу городского сообщества и был им поддержан. Проект бюджета, отчёт о его исполнении значатся в нашей городской «конституции» документами, вторыми по весомости после самого Устава, и подлежат обязательному обсуждению жителями. Впрочем, замечу, что данная практика была введена мэрией ещё до окончательного принятия горожанами нового муниципального уложения и впервые именно для обсуждения финансовых намёток (кстати, екатеринбургские власти сделали это первыми в России). Опыт оказался более чем удачным. По мнению специалистов в области муниципального управления и бюджетного строительства, в том числе из федеральных институтов, Екатеринбург являет собой пример чёткого прогноза наполнения и тщательного составления расходных статей своих финансов. Что позволяет муниципалитету в полной мере реализовывать социальные программы — в ряду всех прописанных законом обязательств, естественно. И гласное обсуждение бюджета во многом тому способствует.

Что же предложила мэрия на обсуждение горожан сегодня? Сразу скажу: бюджет прогнозируется достаточно напряжённый, Так, размер его дефицита обозначен в сумме 1 301 846 тыс. рублей, или 9,9% объёма доходов. Это вписывается в параметры, допустимые Бюджетным кодексом, но, конечно, заставляет задуматься над активизацией работы по наполняемости городских финансов. Тем более что администрация муниципалитета вовсе не собирается, судя по проекту, каким-либо образом экономить на горожанах, росте их благополучия и укреплении социальной базы и городской инфраструктуре.

Наоборот. На содержание и развитие ЖКХ города планируется потратить свыше 3,2 млрд. рублей — а это почти на 500 млн. рублей больше, чем в нынешнем году. На программы отселения жителей из ветхого и аварийного жилищного фонда резервируется 330 млн. рублей — и этот показатель также превышает затраты по текущему году. Почти в два раза больше нынешнего намерены вложить городские власти средств — уже 100 млн. рублей — в улучшение жилищных условий врачей, учителей и других работников муниципальной бюджетной сферы. Продолжится реализация программы строительства жилья по облигациям муниципального жилищного займа, на эти цели мэрия отводит 180 млн. рублей. На сферу образования пойдут 5 млрд. 775 млн. рублей, на здравоохранение и спорт — 2 млрд. 284 млн. рублей, на развитие культуры — 560 млн.

Вообще, судя по первым прикидкам, свыше 60% расходов будет направлено на поддержку социальной сферы, и подобный «расклад», пожалуй, впервые в истории столицы Урала. К примеру, запланировано три этапа повышения заработной платы работникам бюджетной сферы Екатеринбурга. В начале апреля ставка по 1-му разряду тарифной сетки бюджетников увеличится до 1 300; с 1 июля она возрастёт до 1 400; в октябре составит уже полторы тысячи рублей.

Кроме того, проект бюджета-2007 предусматривает существенные капиталовложения города в строительство новых линий метрополитена. На развитие нашей «подземки» будет выделено 800 млн. рублей. Для сравнения: в текущем году город смог выделить на эти цели 200 млн.

Остается добавить, что в целом по расходам бюджет-2007 обещает превзойти бюд-жет-2006 на 8,6% — и составят они 14 млрд. 753 млн, рублей (доходы пока обозначены в 13 млрд. 451 млн, рублей). Думаю, каждому горожанину надлежит досконально ознакомиться с предложениями мэрии по своду городских финансов: ведь это наши с вами деньги...


Другие материалы по теме: