Свердловским «пенсионерам» не нашлось места в региональном бюджете

Вчера депутаты свердловской облдумы во втором и третьем чтении приняли бюджет региона на 2007 год. Считающая себя оппозиционной депутатская группа «За справедливость!» обещала вместе «биться до последнего» за свои поправки в бюджет. Свидетельницей крушения оппозиционных идеалов стала корреспондент «Ъ» Мария Истомина.

Борьба за социально ориентированный бюджет декларировалась как главная задача недавно созданной депутатской группы «За справедливость!». На заседаниях, которые, как правило, проходили в разных екатеринбургских ресторанах, оппозиционеры от Российской партии Жизни, Российской партии пенсионеров и присоединившиеся к ним независимые парламентарии обсуждали, как будут вместе «биться до последнего» за внесение своих поправок. Депутат Георгий Перский хотел, чтобы в бюджете появилась статья расходов на дополнительные пенсии. Его коллега Александр Бурков говорил, что необходимо увеличить «детские пособия». Представитель РПЖ Дмитрий Уткин настаивал на том, что выплаты нужно увеличить для семей, где есть дети-инвалиды. «Пенсионеры» соглашались со всем.

Расчет у оппозиции был простой: 9 депутатов (если считать представителя ЛДПР Владимира Таскаева, который присутствовал на заседаниях «За справедливость!», но в саму группу так и не вступил) теоретически могли шантажировать единороссов срывом кворума. Конечно, для полной уверенности им нужно было найти еще одного единомышленника (для кворума из 28 депутатов на заседании должно было присутствовать не менее 19 человек). Но уже накануне заседания облдумы, где законопроект о бюджете-2007 должен был приниматься во втором и третьем чтении, стало понятно, что оппозиционного блока в думе нет.

Первое подозрение о том, что обещанного оппозицией скандала не выйдет,возникло, когда в зале заседаний так и не появился лидер фракции РПП Евгений Артюх. Проходящий мимо журналистов Дмитрий Уткин бросил на ходу: «Он (Евгений Артюх – «Ъ») в Москве. Ему не до бюджета — выбивает себе должность руководителя местной «Свободной России». Но у него все равно ничего не выйдет». Еще позднее выяснилось, что «За справедливость!» поправок от группы не подготовила. Каждый решил заявиться самостоятельно. Александр Бурков объяснил это позицией фракции «пенсионеров», которые заявили, что сами в состоянии пролоббировать свои поправки. «Ко второму чтению выяснилось, что у нас появилось 5 млрд рублей дополнительных доходов: 2, 6 млрд рублей от пересчета налоговых поступлений, остальное – средства, которые поступят из федерального бюджета. Поэтому, думаю, что единороссы пойдут на уступки оппозиции», — уверенно заявил господин Бурков.

Заседание начал глава комитета по бюджету и экономической политике Владимир Терешков, который сообщил коллегам, что с учетом увеличения на 5 млрд руб. консолидированный бюджет в 2007 году составит 99 млрд руб. «Дополнительные средства пойдут на финансирование социальной сферы», — сказал он депутатам. Разумеется, что именно в социальной сфере должно быть профинансировано в первую очередь, решали единороссы.

Оппозиционеры начали атаку. «Почему поправки идут без заключения Счетной палаты?» — спросил Георгий Перский и, не дожидаясь ответа, предложил свою «прибавку к пенсиям». «А у меня вопрос к Марии Александровне (свердловский министр финансов Мария Серова – «Ъ»): на что именно пойдут 145 млн руб. , заложенные на лечебно-оздоровительный комплекс правительства области...».

«На капитальный ремонт и повышение зарплат сотрудникам», — ответила министр.

Тут появились вопросы у господина Перского к единороссу Терешкову. Но задать он их не успел. Неожиданно в беседу оппозиции с депутатами от партии власти вмешался коммунист Владимир Кадочников. «Вершинин (Дмитрий Вершинин, член фракции РПП – «Ъ»)! Встал и пошел!» — неожиданно выкрикнул господин Кадочников. Депутат Вершинин, у которого подошла очередь на выступление, от растерянности подчинился коммунисту Кадочникову. На место его вернул спикер Николай Воронин – по регламенту «пенсионер» должен был огласить поправки от своей фракции позже – в тот момент началось голосование за поправки Георгия Перского. Дополнительные пенсии единороссы, которые, конечно же, оказались в большинстве, не одобрили. Как в общем-то и предложения РПП и РПЖ, тексты которых странным образом совпадали почти по всем пунктам.

Когда вице-спикер Наиль Шаймарданов поинтересовался у депутатов, считающих себя оппозицией, почему на согласительных комиссиях они не предлагали свои поправки, за коллег ответил господин Перский, который выкрикнул с места: «Да потому что это бессмысленно — большинство все равно у «Единой России!». Почему-то эта реплика очень разозлила Владимира Кадочникова: «Предлагаю лишить Перского выступлений на месяц». Его предложение прошло сразу же. «Вопросом поведения Перского займется мандатная комиссия», — поспешно объявил спикер Воронин.

В итоге проект бюджета Свердловской области на 2007 год был утвержден во втором чтении с учетом только тех поправок, которые были предложены бюджетным комитетом облдумы. После обеденного перерыва депутаты 22 голосами «за» приняли бюджет в третьем чтении.